在剛剛結(jié)束的“2011年中國企業(yè)內(nèi)控管理”圓桌論壇中，中國石油化工集團公司變革 管理部內(nèi)控管理處處長方春生認為內(nèi)控審計應(yīng)與財務(wù)報表審計相結(jié)合，進而降低企業(yè)成本。而中國管理科學(xué)院內(nèi)部控制與風(fēng)險管理研究所主任王煒則認為未來內(nèi)控審計是一定要與財務(wù)報告審計分開的。

對此，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)會計學(xué)院教授欒甫貴發(fā)表了與以上兩者都不一樣的看法。欒甫貴還針對內(nèi)控審計標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的問題給出了自己的建議。

《中國會計報》：您認為內(nèi)控審計和財務(wù)報告審計應(yīng)該獨立還是分開？欒甫貴：我認為這個并不是絕對的。整合審計雖然會影響事務(wù)所的獨立性，但是在只做財務(wù)報表審計的情況下，會計師事務(wù)所也很難做到絕對獨立。另外，如果做整合審計，在企業(yè)內(nèi)控不健全情況下，事務(wù)所可以選擇不再繼續(xù)進行年報審計。當(dāng)然，如果企業(yè)自愿選擇獨立審計，也是對自己的內(nèi)部控制高度負責(zé)的表現(xiàn)。

除此之外，我同意昆明鋼鐵控股有限公司審計處副處長衛(wèi)鋒的觀點：央企審計由國資委委派，費用由國資委負責(zé)，即審計委派制。

在這種情況下，會計師事務(wù)所可以保持更高的獨立性和公正性。

《中國會計報》：您認為目前的內(nèi)控審計標(biāo)準(zhǔn)體系是否健全？欒甫貴：并不健全。有時候，外部會計師對企業(yè)的主要風(fēng)險點抓得不是很準(zhǔn)，有些對企業(yè)的看法也跟企業(yè)本身的看法不一致，因為畢竟不在該企業(yè)工作，雙方看法難免會有分歧。而政府方面也還沒有細化的內(nèi)控審計標(biāo)準(zhǔn)體系，目前很多事務(wù)所參照去年發(fā)布的內(nèi)控鑒證指引來做，而這個指引框架性和指導(dǎo)性的東西比較多，需要細化。

《中國會計報》：您對此有什么建議？欒甫貴：第一，目前中注協(xié)內(nèi)部控制鑒證的指引還比較粗，需要細化；第二，可以考慮其他專業(yè)人才的共同參與，如注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、無利害關(guān)系的企業(yè)管理層等，共同組成一個聯(lián)合的鑒證組來進行內(nèi)控審計；第三，我認為內(nèi)控審計應(yīng)該與內(nèi)控目標(biāo)相結(jié)合，特別是要保證內(nèi)控審計符合企業(yè)戰(zhàn)略，因為內(nèi)控必須與企業(yè)總體目標(biāo)相一致，如果方向不一致，效率越高，背離得越遠。