現(xiàn)在企業(yè)開業(yè)辦證基本做到了“一門進、限時結”,真是越來越簡便快捷了,但因特殊原因致使企業(yè)無法再持續(xù)經(jīng)營,決定需要終止業(yè)務活動并退出市場情況時,一定要特別重視企業(yè)的正常退出程序了,否則,將會帶來嚴重的后果。
在日常的稅收征管實際工作中發(fā)現(xiàn),部分經(jīng)營者對企業(yè)的正常稅務登記“注銷”行為在認識上存在一些誤區(qū),認為“注銷”不僅要進行嚴格的稅務清算,對有違法違規(guī)行為的,甚至可能還要接受補稅、罰款的“命運”,不如“玩失蹤”省時省力,這在原來全國沒有建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息系統(tǒng)的情況下,其影響程度還沒有得到充分體現(xiàn)。隨著國家對信用體系建設的不斷完善升級,在相關部門“共治共管”、配合聯(lián)動的情況下,“黑名單”制度的影響程度遠比想象。比如:《公司法》規(guī)定,擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的,不得擔任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理。國家工商行政管理總局《企業(yè)法人的法定代表人登記管理規(guī)定》也明文規(guī)定:擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負有個人責任的,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的,不得擔任其他企業(yè)的法定代表人。同時,對違法違規(guī)企業(yè)的不良信息,將被記入相關信用信息系統(tǒng),進入“黑名單”管理,供投資人、交易對象、消費者以及相關部門等進行查詢,并在相當長的時間內(nèi)無法消除,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,可能造成在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面受到限制或者禁止。對失信的法定代表人進入“黑名單”后,最嚴重的有可能造成對社會生存空間的大幅縮小,甚至影響到個人的某些特殊消費行為。
從現(xiàn)實稅務管理角度來看,即使在工商行政部門規(guī)定對法人的限制期限已過,但由于以前的稅務事項未能依法處理,被稅務機關納入“非正常戶”或“失蹤戶”管理的,其原法人要想重新?lián)涡罗k企業(yè)法人的,也都是一場空。
“三證合一、一照一碼”實施后,綜合現(xiàn)行有關規(guī)定,對企業(yè)退出市場、注銷登記時的相關稅務管理要求是:
1、已實行“三證合一、一照一碼”登記的企業(yè),在辦理注銷登記時,必須先向主管稅務主管機關申報清稅,填寫《清稅申報表》。企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務主管機關提出清稅申報。
2、稅務機關受理后,應將企業(yè)清稅申報信息同時傳遞給另一方主管稅務機關。按照先貨物稅后所得稅注銷清算順序的原則,由國稅、地稅稅務主管機關按照各自職責分別進行清稅,限時辦理。
3、清稅完畢后,一方稅務機關及時將本部門的清稅結果信息反饋給受理稅務機關,由受理稅務機關根據(jù)國稅、地稅清稅結果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》,并將信息共享到交換平臺。
4、稅務機關應當分類處理納稅人清稅申報,擴大即時辦結范圍。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級指標進行風險分析,對風險等級低的當場辦結清稅手續(xù);對于存在疑點情況的,企業(yè)也可以提供稅務中介服務機構出具的鑒證報告。
5、在稅務機關辦理稅務關系注銷時限上,在對企業(yè)清算核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的,或者需要進行納稅調(diào)整等情形的,辦理時限自然中止,待該事項處理完畢后繼續(xù)計算辦理時限。
6、在清稅后,經(jīng)舉報等線索發(fā)現(xiàn)少報、少繳稅款的,稅務機關將相關信息傳至登記機關,納入“黑名單”管理。
7、過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷,稅務機關按照原規(guī)定辦理。即涉及國地稅共管的納稅人,應按照先貨物稅后所得稅注銷清算順序,分別申請主管稅務機關辦理注銷稅務登記手續(xù)。
8、對不依法申請稅務注銷而采取“玩失蹤”的企業(yè),稅務機關將其納入“非正常戶”或“失蹤戶”管理。“非正常戶”或“失蹤戶”也是夠上“黑名單”的條件之一。
因此,“三證合一、一照一碼”實施后,企業(yè)辦證雖然更加方便快捷了,但企業(yè)若要退出市場經(jīng)營活動時,就要認真掂量掂量正常的退出程序了,可不能再隨便了。