發(fā)票管理

發(fā)票管理從來(lái)都是稅務(wù)機(jī)關(guān)的頭等大事，也是企業(yè)稅務(wù)管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)。當(dāng)然，企業(yè)的稅務(wù)崗位人員則肩負(fù)著企業(yè)發(fā)票管理的直接責(zé)任。拋開制售假發(fā)票的極端惡劣行為不說(shuō)，可能許多無(wú)辜的善意取得假發(fā)票的良民也要注意了，公安部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合對(duì)發(fā)票的專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)開始，“整治不合法發(fā)票的買方市場(chǎng)，是專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要方面，對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票，均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。”

那么，企業(yè)的涉稅崗位，您的風(fēng)險(xiǎn)又來(lái)了。增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺性，提高識(shí)別假發(fā)票的能力，明確掌握使用虛假發(fā)票的后果或許應(yīng)該提到前所未有的高度了。你能行嗎？

提醒關(guān)注最近下發(fā)的兩個(gè)重要文件： 2008年1月24日，公安部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]12號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]40號(hào)）

稅務(wù)政策自行運(yùn)用

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭：企業(yè)就納稅疑難事項(xiàng)直接咨詢稅收管理員，這些咨詢建議僅僅是根據(jù)納稅人提供的各種情況而提出的參考意見，稅務(wù)機(jī)關(guān)的答復(fù)只能供納稅人參考。該咨詢行為是不發(fā)生法律后果的，不能替代對(duì)納稅人進(jìn)行全面、系統(tǒng)檢查得出的結(jié)論，納稅咨詢的建議也不能同等于稅務(wù)檢查的結(jié)論。

多項(xiàng)審批權(quán)限被取消

隨著行政許可法的實(shí)施，國(guó)家稅務(wù)總局取消了多項(xiàng)涉稅管理項(xiàng)目的審批權(quán)，企業(yè)有了更多的納稅事務(wù)自由裁量權(quán)。然而，個(gè)人認(rèn)為，隨著企業(yè)納稅業(yè)務(wù)上自主權(quán)的擴(kuò)大，納稅審批程序減少了，上述項(xiàng)目已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

因此，行政許可法實(shí)施后,企業(yè)及相應(yīng)崗位所面臨的涉稅風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際變得更大 。

所以，如果企業(yè)對(duì)稅收政策的理解、運(yùn)用沒能達(dá)到足夠?qū)I(yè)的話，涉稅崗位人員個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不同程度的增加。

稅務(wù)檢查的責(zé)任確定

稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)納稅評(píng)估后,通過(guò)疑點(diǎn)的追查,發(fā)現(xiàn)重大涉稅事項(xiàng),進(jìn)行補(bǔ)稅、罰款后,企業(yè)內(nèi)部相關(guān)責(zé)任的確定(要有證據(jù))、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)(法律、經(jīng)濟(jì))等等。涉稅崗位的負(fù)責(zé)人很可能就會(huì)成為企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的第一人。

稅務(wù)機(jī)關(guān)全面納稅評(píng)估的運(yùn)用

稅務(wù)機(jī)關(guān)投資近百億元的金稅三期工程,及納稅評(píng)估體系的建立與使用，在這個(gè)平臺(tái)上，海關(guān)、銀行、電力、外匯、媒體、稅務(wù)的信息被共享和互通。其中增值稅評(píng)估指標(biāo)40余項(xiàng)，所得稅評(píng)估指標(biāo)70余項(xiàng)。如５月１２日下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知》（國(guó)稅函[2008]407號(hào)）就是納稅評(píng)估將全面開展的非常明顯的信號(hào)。

因此，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)控，并確定相應(yīng)對(duì)策。同時(shí)，涉稅崗位在稅務(wù)機(jī)關(guān)全面的納稅評(píng)估中將可能面臨相應(yīng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。

新所得稅法中，費(fèi)用類扣除的把握

隨著新企業(yè)所得稅的實(shí)施，由于法律層級(jí)高（新企業(yè)所得稅是一部由全國(guó)人大通過(guò)的法律，法律級(jí)次超過(guò)之前的企業(yè)所得稅暫行條例）、出臺(tái)時(shí)間短等因素，許多具體事項(xiàng)并未進(jìn)行具體的規(guī)定，使企業(yè)稅務(wù)人員在操作中面臨許多的不確定因素，當(dāng)然，這既是立法慣例的需要（法律需要高度概括的語(yǔ)言，需要粗線條），也是我國(guó)稅法的一貫作風(fēng)（試想，這么多年了，我們的稅法好操作嗎？）。然而，以往那種把餐費(fèi)當(dāng)成會(huì)議費(fèi),旅游當(dāng)成去培訓(xùn)等的簡(jiǎn)單“籌劃”已被稅務(wù)機(jī)關(guān)看成在向他們的權(quán)威進(jìn)行挑戰(zhàn)。

所以，企業(yè)的涉稅崗位人員，您必須要做到準(zhǔn)確理解、靈活運(yùn)用，否則，……，大家知道了！

企業(yè)所采取稅務(wù)策略不同，崗位風(fēng)險(xiǎn)就不同

采用激進(jìn)策略的企業(yè)通常在市場(chǎng)上采取的是一種進(jìn)攻姿態(tài)，他們積極利用一切減少稅款和延期納稅的機(jī)會(huì)來(lái)增加收入和利潤(rùn)。

所以，這些企業(yè)的相應(yīng)稅務(wù)崗位人員通常會(huì)承擔(dān)相對(duì)較大的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

好在辦法總比困難多,比如實(shí)行全面的稅務(wù)管理,加強(qiáng)涉稅崗位的制度化建設(shè),建立企業(yè)內(nèi)部涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,將涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行部分外包等等,都是可以考慮的辦法,愿好運(yùn)伴隨著你的左右。