“審計(jì)結(jié)論可以作為工程結(jié)算依據(jù)嗎?”“財(cái)政審核結(jié)論可以作為工程結(jié)算依據(jù)嗎?”這是承包人及發(fā)包人常常遇到的困惑。典型情況如下:
某工程分別由某承包人承包,該工程于200*年*月通過驗(yàn)收并交付使用,發(fā)包人隨后承包人辦理工程結(jié)算,確認(rèn)了竣工結(jié)算造價(jià),除扣留5%質(zhì)保金(待缺陷責(zé)任期屆滿后支付)外,余額已全部支付。由于該工程系政府投資,200*年*月至*月初,該市審計(jì)部門對(duì)該工程決算進(jìn)行了審計(jì),作出審計(jì)結(jié)論,認(rèn)定該工程竣工結(jié)算造價(jià)應(yīng)核減**元。隨后,發(fā)包人隨后將審計(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)發(fā)給承包人。如按照審計(jì)結(jié)論,則發(fā)包人多付了工程款,承包人需將多收的工程款退還發(fā)包人。
對(duì)此,怎么辦呢?筆者制作下圖予以說明:

具體依據(jù)見附件。
問題是,誰(shuí)敢動(dòng)不動(dòng)就去告審計(jì)局和財(cái)政局。這就意味著,一旦合同約定“以審計(jì)結(jié)論及財(cái)政審核結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)”,而審計(jì)結(jié)論或財(cái)政審核結(jié)論價(jià)格過低,承包人連打民事官司推翻該結(jié)論的余地都沒有了。
您遇到要求按照審計(jì)結(jié)論或者財(cái)政審核結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)的問題嗎?請(qǐng)聯(lián)系索倍團(tuán)隊(duì)專線4006-3131-66咨詢。
附件1:
最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問題的電話答復(fù)意見》
發(fā)文字號(hào):2001民一他字第2號(hào)
發(fā)文時(shí)間:2001年4月2日
河南省高級(jí)人民法院:
你院“關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問題的請(qǐng)示”收悉。經(jīng)研究認(rèn)為,審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無(wú)效的情況下,才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。
附件2:
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中如何認(rèn)定財(cái)政評(píng)審中心出具的審核結(jié)論問題出答復(fù)》
發(fā)文字號(hào): (2008)民-他字第4號(hào)復(fù)函
發(fā)文時(shí)間: 2008年5月16日
福建省高級(jí)人民法院
你院(2007)閩民他字第12號(hào)請(qǐng)示收悉。關(guān)于人民法陊在審理建設(shè)巟程施工合同糾紛案件中如何認(rèn)定財(cái)政評(píng)審中心出具的審核結(jié)論問題,經(jīng)研究,答復(fù)如下:
“財(cái)政部門對(duì)財(cái)政投資的評(píng)定審核是國(guó)家建設(shè)單位與承建單位基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理,不影響建設(shè)建設(shè)單位與承建單位的合同效力及履行。但是,建設(shè)合同中明確約定以財(cái)政投資審核結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)的,審核結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算的依據(jù)”。
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隨機(jī)讀管理故事:《阿氏實(shí)驗(yàn)》
半個(gè)世紀(jì)以前,心理學(xué)家所羅門·阿氏有過一個(gè)著名的實(shí)驗(yàn),并且從此后不斷被人們效仿。
這個(gè)實(shí)驗(yàn)由8個(gè)人來共同完成。實(shí)驗(yàn)者請(qǐng)這8個(gè)隨意選擇的實(shí)驗(yàn)對(duì)象,集中在同一個(gè)房間里,然后向他們展示一張劃有四條垂直線段的卡片,并要求每個(gè)實(shí)驗(yàn)對(duì)象依次分辨出,右邊的三根線段中,哪一根線段與第一根線段長(zhǎng)度相同。
其實(shí),在8個(gè)測(cè)試對(duì)象中有7名在實(shí)驗(yàn)之前已經(jīng)被安排串通好,他們都毫不猶豫地選擇了最右邊那根線段與第一根等長(zhǎng)。但實(shí)際上,他們的選擇是錯(cuò)誤的。而最后一名實(shí)驗(yàn)對(duì)象就要面臨這樣的抉擇;是茍同于其他7個(gè)人的選擇,宣布他明知是錯(cuò)誤的結(jié)果,還是提出與眾人不同的答案。
通過這樣的幾組試驗(yàn),有3∕4的人都至少一次放棄了正確的答案去選擇了大多數(shù)人選擇的錯(cuò)誤結(jié)論。
管理故事哲理
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