近期，利用“洼地”注冊(cè)空殼公司，沒有實(shí)際交易虛開發(fā)票打擊行動(dòng)，在各地稅務(wù)機(jī)關(guān)展開了由企業(yè)“自查”進(jìn)入到了深度清理檢查階段。
2018年開始，各地稅收“洼地”呈現(xiàn)出空前的“繁榮”，已成為退稅難的重災(zāi)區(qū)。
2020年至今，各地稅收“洼地”演變成為高危“地帶”，已成為稅務(wù)稽查重查區(qū)。
稅收“洼地”本是一件好事，其“亮點(diǎn)”也是對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

但是，此舉一出，讓無數(shù)的稅收投機(jī)者從中嗅到了“逃稅”的機(jī)會(huì)，原本門庭冷落的經(jīng)濟(jì)匱乏地帶，吸引了大批的違規(guī)企業(yè)在這里瘋狂的注冊(cè)起了空殼公司，以此借“殼”虛開發(fā)票和逃逸應(yīng)繳稅款。

這種的瘋狂，如果從源頭挖掘，應(yīng)該歸屬于這種政策出臺(tái)后管理上的不夠規(guī)范，瑕疵間培育了一大批的“中間商”，而這些中間商大多是能說會(huì)道的“說客”。一倡百和確實(shí)的為各個(gè)稅收”洼地“招攬了許多的“過客”。

拒“誘惑”永不沾的人是寥寥無幾。大多數(shù)的企業(yè)抱著政府開辦的“洼地”誰敢在”太歲“頭上動(dòng)土僥幸、殘缺的心理意識(shí)，選擇了“鋌而走險(xiǎn)”之路。在”中間商說客的引誘下，在利用稅收優(yōu)惠政策“洼地”注冊(cè)空殼公司，大量進(jìn)行“虛開發(fā)票”和偽造銀行流水抽逃資金，以此進(jìn)行惡意的規(guī)避“稅收”。

這一現(xiàn)象驗(yàn)證了馬克思《資本論》中說到的一句話：“如果有百分之二十的利潤，資本就會(huì)蠢蠢欲動(dòng)；如果有百分之五十的利潤，資本就會(huì)冒險(xiǎn)；如果有百分之一百的利潤，資本就敢于冒絞首的危險(xiǎn)；如果有百分之三百的利潤，資本就敢于踐踏人間一切法律”

那么，這些“洼地”空殼公司未來的命運(yùn)該如何，我們不妨做如下風(fēng)險(xiǎn)分析：
稅收“洼地”僅從字義上就可以理解其含義：近似封閉的比周圍地面低洼的地形，簡單理解就是一個(gè)”坑“。

既然是一個(gè)“坑”，那么跳進(jìn)“坑”里的企業(yè)會(huì)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？
一是政府層面，全國所有的稅收“洼地”都是各地政府管轄經(jīng)濟(jì)貧窮的地帶，為了招商引資，拿出政府留存的稅收作為“亮點(diǎn)”，吸引全國各地企業(yè)到此“生根，只要在這里繳稅，政府就會(huì)把自己留存的稅收進(jìn)行返還。至于是否可以及時(shí)的返回到企業(yè)銀行帳上，那就另說了，這要看政府腰包的錢有多少。據(jù)不少企業(yè)說，全國許多地區(qū)出現(xiàn)了企業(yè)稅按時(shí)照繳了，但是政府沒錢給“退稅”的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

例如：某省一個(gè)稅收“洼地”的政策是：
如果注冊(cè)的是小規(guī)模個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可享受個(gè)人經(jīng)營所得稅核定征收的政策，核定行業(yè)利潤率的10%，再按照五級(jí)累進(jìn)制進(jìn)行計(jì)算納稅，綜合稅率在5%左右，納稅階層為五種：
開票100萬，行業(yè)利潤率10%。
采用稅率為20%，速算數(shù)1.05萬，個(gè)稅100萬*10%*20%-10500=0.95萬，
稅率0.95%；
開票200萬，行業(yè)利潤率10%。
采用稅率為20%，速算數(shù)1.05萬，個(gè)稅200萬*10%*20%-10500=2.95萬，
稅率1.47%；
開票300萬，行業(yè)利潤率10%。
采用稅率30%，速算數(shù)4.05萬，個(gè)稅300萬*10%*20%-10500=4.95萬，
稅率1.65%；
開票400萬，行業(yè)利潤率10%。
采用稅率30%，速算數(shù)4.05萬，個(gè)稅400萬*10%*30%-40500=7.95萬，
稅率1.98%；
開票500萬，行業(yè)利潤率10%。
采用稅率為35%，速算數(shù)6.55萬，個(gè)稅500萬*10%*30%-65500=10.95萬，
稅率2.19%；

根據(jù)以上的優(yōu)惠政策表，我們看到其誘惑真的是非常之大。
但是、
我們前面說了，稅收“洼地”都是經(jīng)濟(jì)貧窮落后的地區(qū)。因?yàn)樗鶎俚卣疀]有資源、沒有資金，沒有辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下，才發(fā)起了用稅收“洼地”，招攬“鳳凰”飛到這里注冊(cè)企業(yè)，稅繳的多了中央的返還也就多了。
但是，只能其說......

二是稅務(wù)稽查層面，
由于，全國在稅收“洼地”公司經(jīng)營范圍呈現(xiàn)出一個(gè)共同的特征，就是基本都是以“咨詢”“服務(wù)”名義注冊(cè)一個(gè)或多個(gè)空殼公司，在沒有真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，簽訂虛假合同為其自己的多家公司開具虛假發(fā)票入賬，以此以虛增成本的方式隱匿收入。

對(duì)此，2018年影視業(yè)明星稅收案例被稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清查，其實(shí)就是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)利用稅收優(yōu)惠地，違法注冊(cè)空殼公司進(jìn)行“逃稅”過于猖獗的行為進(jìn)行的一次“預(yù)警”，可還是有許多企業(yè)為此“渾然不知”。目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)開展對(duì)“咨詢”、“服務(wù)”、“倉儲(chǔ)”、“工作室”等虛擬的空殼公司“虛開發(fā)票”進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)打活動(dòng)中，已有多家企業(yè)“中槍”。

前一段時(shí)間，有個(gè)企業(yè)問我，他們企業(yè)是醫(yī)藥企業(yè)，在全國各地稅收“洼地”注冊(cè)了16個(gè)咨詢公司，是否有風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這種問題我一般是不會(huì)直接給出解答，而是首先按照稅務(wù)稽查底層邏輯思維對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行推理判斷，通過稅收分析做出最終的結(jié)論，其方法：

首先需要查核該企業(yè)究竟所作的業(yè)務(wù)是否需要外部咨詢？咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容是什么？本地的業(yè)務(wù)為什么要在國內(nèi)多個(gè)地方進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢？

例如：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取分析，基本情況如下：
甲醫(yī)藥企業(yè)是2014年注冊(cè)成立的，共有四個(gè)股東，注冊(cè)資金1000萬，實(shí)繳100萬，經(jīng)營信息反映：

稅務(wù)機(jī)關(guān)通過橫向稅務(wù)分析方法，確定該企業(yè)出現(xiàn)利潤率偏低的異常（具體分析方法請(qǐng)?jiān)诙悥|家網(wǎng)課《玩轉(zhuǎn)稽查》中收聽）。根據(jù)出現(xiàn)的異常，稅務(wù)分析人員又調(diào)閱了該企業(yè)與利潤有關(guān)聯(lián)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測分析，其結(jié)果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在管理和技術(shù)人員數(shù)量和工資薪酬費(fèi)用很高的情況下，又在全國各地稅收洼地發(fā)生了大量的咨詢費(fèi)用（說明該企業(yè)管理和技術(shù)人員飽滿的情況下無需尋求外部咨詢）。

對(duì)于這種類型的稅務(wù)疑點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)的咨詢公司所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函進(jìn)行核查，核查結(jié)果，該地所注冊(cè)的咨詢公司均無正常經(jīng)營（1、日常沒有人員工作跡象或者工作人員數(shù)量不足以印證所發(fā)生的業(yè)務(wù)；2、咨詢?nèi)藛T根本沒有技術(shù)含量或者是虛擬掛靠人員；3、該企業(yè)業(yè)務(wù)根本無需外部咨詢）。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過深度核查和追蹤，最終核查出所取得票據(jù)方注冊(cè)的咨詢公司均為空殼公司。

稅務(wù)處理結(jié)果：如果認(rèn)定為開票機(jī)構(gòu)均為空殼公司，以虛假業(yè)務(wù)進(jìn)行惡意的虛開發(fā)票行為，就會(huì)對(duì)取得票據(jù)方所取得的虛假發(fā)票全部做調(diào)整，并追究其相關(guān)的法律責(zé)任和追補(bǔ)相關(guān)的稅款，并對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金和實(shí)施罰款。
對(duì)此，我們將此行為稱之為“走鋼絲繩”的人（這種現(xiàn)象發(fā)生在多種行業(yè)）。

對(duì)于以上問題，誰是責(zé)任人？
《刑法》第30條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”
《刑法》第31條規(guī)定：“單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”
注：
直接負(fù)責(zé)人：指違法行為的指使者，可以是法人代表、也可以是財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
直接責(zé)任人：違法行為的經(jīng)辦人，一般是單位的會(huì)計(jì)。

特別注意，利用虛假身份注冊(cè)空殼公司，利用虛開發(fā)票逃逸稅收的行為已經(jīng)進(jìn)入了泡沫被刺破的階段。2018年明星“逃稅”案和后來稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該行業(yè)采取的自查自糾行動(dòng)，足以說明稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)稅收“洼地”空殼咨詢公司、服務(wù)公司、倉儲(chǔ)服務(wù)等企業(yè)所作所為進(jìn)入了惡意逃稅“圍剿”期。根據(jù)信息和稅務(wù)稽查慣例，疫情之后，稅收“洼地”的空殼公司從內(nèi)到外、從取票方到開票方，都將會(huì)面臨著一次大的稅收漏洞追查的洗禮。

到那時(shí)，針對(duì)利用稅收優(yōu)惠地注冊(cè)空殼公司“走票”虛開行為，實(shí)施全面打擊的時(shí)候，會(huì)有幾個(gè)企業(yè)能在頂風(fēng)做浪之后，勇立風(fēng)口不折腰？這是一個(gè)不允“忽略”的問題！