《商學(xué)院》雜志采訪了“老博士論壇”及《大變革時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一書(shū)(已由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版發(fā)行)的重要作者之一、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師金碚。在金碚看來(lái),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必須在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成,未來(lái)我們要走向更加公平的“新常態(tài)”。
中國(guó)改革開(kāi)放37年,經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率接近10%,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“中國(guó)奇跡”,但也產(chǎn)生了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等問(wèn)題。到2014年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期并行的狀態(tài)下,進(jìn)入“新常態(tài)”軌道。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)權(quán)衡、社會(huì)心態(tài)都在經(jīng)歷著重大的轉(zhuǎn)折。如此情境下,企業(yè)和企業(yè)管理者如何看待改革中的實(shí)際推動(dòng)力?怎樣挖掘產(chǎn)業(yè)變革轉(zhuǎn)型新思路,尋找市場(chǎng)的新增長(zhǎng)動(dòng)力?
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師金碚看來(lái),未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要走向更加公平的“新常態(tài)”,不能再主要依靠宏觀刺激促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是要把經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),要釋放微觀經(jīng)濟(jì)的活力,用改革來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新,從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。 用更公平的競(jìng)爭(zhēng)釋放企業(yè)的活力
金碚認(rèn)為,中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),前30多年的基本動(dòng)力是“誰(shuí)改革誰(shuí)有利,先改革先得利”。這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得世界矚目的成就的同時(shí)也造成了許多弊端和不合邏輯之處。代價(jià)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不協(xié)調(diào)、不平衡,且極易形成一個(gè)個(gè)的利益集團(tuán)。這些利益集團(tuán)不僅造成了各個(gè)領(lǐng)域中的既得利益,而且還給進(jìn)一步的改革設(shè)置障礙。
接下來(lái)的發(fā)展,金碚認(rèn)為,首先應(yīng)該摒除的就是各種妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的“優(yōu)惠政策”,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革回到經(jīng)濟(jì)學(xué)本來(lái)的邏輯。要形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制,在這種體制中各類市場(chǎng)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),由此來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的改革紅利。比如,不再設(shè)立“特區(qū)”而是發(fā)展“自貿(mào)區(qū)”,這里沒(méi)有優(yōu)惠政策,而且施行的政策必須是可復(fù)制、可推廣的。“在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中大家能夠公平競(jìng)爭(zhēng),而且排除運(yùn)行中的各種體制性障礙,讓國(guó)際貿(mào)易更加便利化,經(jīng)濟(jì)體就可以最大限度發(fā)揮微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力。由此,企業(yè)的心思也不再主要放在‘爭(zhēng)取優(yōu)惠政策’上,而是放在技術(shù)創(chuàng)新和提升競(jìng)爭(zhēng)力上。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于釋放微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新的活力。這要求中國(guó)將特殊政策思維轉(zhuǎn)換成公平競(jìng)爭(zhēng)思維。另外,一直以來(lái)中國(guó)‘價(jià)廉物美’的思維和‘技術(shù)模仿’方式雖然在一定限度內(nèi)占領(lǐng)了市場(chǎng),但這種低成本替代策略往往讓附加值下降,不利于原創(chuàng)性創(chuàng)新。”金碚說(shuō)。 避免過(guò)度的“金融依賴”
金碚認(rèn)為,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,貨幣金融體系長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)而,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體日益金融化,金融資本急劇擴(kuò)展并走向虛擬化,導(dǎo)致一些國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化,形成金融虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“頭重腳輕”的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。
金融實(shí)際上源自實(shí)體經(jīng)濟(jì),也應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但金融也存在內(nèi)在的自我膨脹傾向,使本來(lái)發(fā)端于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融業(yè),最后可能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。過(guò)度金融化的經(jīng)濟(jì)是扭曲的經(jīng)濟(jì)。金碚指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一定程度的“金融依賴”趨勢(shì),即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越來(lái)越依賴于貨幣金融活動(dòng)和政府的貨幣金融政策。例如,通過(guò)銀行和股市抽取資金向企業(yè)輸送以支持其擴(kuò)張、不斷增大流動(dòng)性供應(yīng)以維持高增長(zhǎng)、企業(yè)普遍地依靠非主營(yíng)投資(金融投資和房地產(chǎn)投資)獲得盈利、社會(huì)資源越來(lái)越多地流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資產(chǎn)金融化和資產(chǎn)價(jià)格泡沫化現(xiàn)場(chǎng)突出。于是,社會(huì)投機(jī)氣氛濃郁,“一夜暴富”的資本神話就可以創(chuàng)造令人羨慕的“財(cái)富英雄”,實(shí)體產(chǎn)業(yè)卻越來(lái)越失去腳踏實(shí)地的耐心。
人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸根結(jié)底是為了取得和創(chuàng)造物質(zhì)及精神財(cái)富以滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。所以,具有真實(shí)意義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸根結(jié)底是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。過(guò)度的“金融依賴”導(dǎo)致金融活動(dòng)的獲利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而實(shí)體產(chǎn)業(yè)(特別是中小企業(yè))的經(jīng)營(yíng)卻感覺(jué)越來(lái)越困難。這導(dǎo)致產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)?ldquo;去實(shí)業(yè)化”和“去制造業(yè)”現(xiàn)象,進(jìn)而完全扭曲了實(shí)體經(jīng)濟(jì)同金融活動(dòng)的關(guān)系,即金融活動(dòng)本應(yīng)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,卻顛倒為實(shí)體產(chǎn)業(yè)反而成為金融活動(dòng)的投資(投機(jī))“標(biāo)的物”。最終削弱實(shí)體產(chǎn)業(yè)以至于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。中國(guó)在金融體制改革尚不充分和金融深化程度也很不高的條件下,就發(fā)生了明顯的“金融依賴”現(xiàn)象,是一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。
但這個(gè)問(wèn)題在美國(guó)也沒(méi)能得到很好的解決,之前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生就是因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新過(guò)度而實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不足。所以,需要政策利于更公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境打造,使得在金融領(lǐng)域掙錢不會(huì)比實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多,這方面臺(tái)灣地區(qū)有很多好的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)。同時(shí)讓金融系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為實(shí)體投資更加便利,而不是成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“抽水機(jī)”。另外,在金碚看來(lái),這里面更深層次的是文化。過(guò)去發(fā)展的30多年,“逐利”成了關(guān)鍵詞,如果社會(huì)心態(tài)和文化還是被引導(dǎo)到賺快錢上,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境。 技術(shù)創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)力的根本
產(chǎn)業(yè)組織的核心問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,競(jìng)爭(zhēng)力必須在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成,這是一條基本的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
但不依賴特殊政策、低成本替代和過(guò)度金融的中國(guó)企業(yè),到底怎樣才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,并參與到全球的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中去呢?
金碚認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新是一條艱巨但是最有效和最基礎(chǔ)的路徑,而我們現(xiàn)在看到企業(yè)個(gè)體創(chuàng)新不足主要是因?yàn)椋?/p>
第一,主觀或者客觀上,沒(méi)有把創(chuàng)新放在首要的位置,思維和行動(dòng)還是在爭(zhēng)取各種優(yōu)惠政策和審批,大量精力不能在技術(shù)創(chuàng)新上。
第二,中國(guó)的技術(shù)來(lái)源再次遇到了瓶頸。過(guò)去30多年,我們大量引進(jìn)國(guó)外技術(shù),取得了很大的發(fā)展成就。但是,隨著發(fā)展水平的提高,技術(shù)模仿和直接引進(jìn)的空間越來(lái)越小。在這樣的新形勢(shì)下,進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)從哪里來(lái)?就成為突出的問(wèn)題。中國(guó)在科研成果轉(zhuǎn)化、軍民工業(yè)之間的關(guān)系,以及教育體制等方面都存在明顯的不足,使得工業(yè)發(fā)展的技術(shù)源泉問(wèn)題十分突出。目前的“產(chǎn)能過(guò)剩”現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)的表現(xiàn)。例如,鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,但仍然需要大量進(jìn)口鋼材。就是因?yàn)槲覀兊匿撹F企業(yè)生產(chǎn)不了所需要的高性能鋼材。
第三,技術(shù)的進(jìn)步不都是顛覆式的,有很多是累積性的、需要時(shí)間。在中國(guó),累積性的技術(shù)資源都在國(guó)有企業(yè),但這些企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足。民營(yíng)企業(yè)的歷史較短,技術(shù)積累的實(shí)力基礎(chǔ)總體上較薄弱。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)是在雄厚技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,而我們是在技術(shù)積累較薄弱的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,其差距是可以想象的。
不過(guò),一般來(lái)說(shuō),只要有公平有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,企業(yè)總是傾向于選擇最能有助于提高競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)進(jìn)步路線。所以,主要依靠公平競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)選擇和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,才能使技術(shù)創(chuàng)新更有效地發(fā)揮提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
“在我國(guó),要形成科學(xué)合理的高技術(shù)項(xiàng)目選擇機(jī)制,必須樹(shù)立這樣的觀念:以競(jìng)爭(zhēng)求技術(shù)則技術(shù)興,以包辦求技術(shù)則技術(shù)衰。”金碚說(shuō),“因?yàn)楣I(yè)社會(huì)的中軸原理是效率。而在絕大多數(shù)正常情況下,很難再有比競(jìng)爭(zhēng)更有效的促進(jìn)效率提高的方式。”
所以,高技術(shù)研究項(xiàng)目的選擇應(yīng)是競(jìng)爭(zhēng)性的,而不能單靠對(duì)“重要”的理解和政府領(lǐng)導(dǎo)人的“重視”程度來(lái)進(jìn)行科研項(xiàng)目的決策。要改變“強(qiáng)調(diào)重要—引起重視—政府決策—國(guó)家投資”的思維模式和以科技資源配置方式正確處理“政府選擇”“專家選擇”與“市場(chǎng)選擇”的關(guān)系:政府選擇適用于少數(shù)特別重大的項(xiàng)目,專家選擇適用于技術(shù)前瞻性非常強(qiáng)的項(xiàng)目,市場(chǎng)選擇適用于大多數(shù)具有產(chǎn)業(yè)化條件的項(xiàng)目。
一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)選擇最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率,專家選擇可以反映科學(xué)方向,政府選擇更多地體現(xiàn)非經(jīng)濟(jì)目標(biāo):在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源配置上,非商業(yè)資金主要用于產(chǎn)業(yè)前端技術(shù)的研究,政府資金的投入和政府參與項(xiàng)目選擇絕不應(yīng)破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。而由企業(yè)投入的商業(yè)資金應(yīng)成為推高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體資金。
無(wú)論是傳統(tǒng)技術(shù)還是高新技術(shù),以競(jìng)爭(zhēng)求發(fā)展是根本的道路,企業(yè)商業(yè)資金的運(yùn)用總是具有更高的效率和更有效的競(jìng)爭(zhēng)性。因此,國(guó)家高技術(shù)發(fā)展政策的重要內(nèi)容之一是構(gòu)造高技術(shù)運(yùn)用和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。金碚說(shuō),“我們并不否認(rèn),一些特殊產(chǎn)業(yè)特殊項(xiàng)目,尤其是關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè),需要國(guó)家的直接參與,但也必須建立高效運(yùn)行的體制和機(jī)制,引入競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。”
金碚認(rèn)為,當(dāng)中國(guó)認(rèn)定了要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革道路,實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在邏輯進(jìn)行了徹底的變革,而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的“信仰”變革。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相信即使人人遵循“經(jīng)濟(jì)人”行為原則(即一切從個(gè)體利益最大化目標(biāo)出發(fā)),整個(gè)社會(huì)也能夠?qū)崿F(xiàn)總體利益最大化目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信仰”基礎(chǔ)是:相信最大限度地保護(hù)追求個(gè)體財(cái)富的自主性和自由選擇,就能最大限度地釋放和調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在社會(huì)最基層中的創(chuàng)造財(cái)富的巨大積極性(“經(jīng)濟(jì)人”的利益最大利益最大化行為),就能最大限度地解放社會(huì)生產(chǎn)力,并且相信無(wú)數(shù)的“經(jīng)濟(jì)人”的利益最大化行為,能夠?qū)е抡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)向著實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的方向發(fā)展。當(dāng)然,政府的作用也是不可缺少的,但是,政府發(fā)揮作用的主要方向是讓市場(chǎng)更有效地運(yùn)行,讓市場(chǎng)更順暢地發(fā)揮資源配置的決定性作用,而不是破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。