2月27日，G20公布上海會議公報，會議重申將避免競爭性貶值，并同意就外匯市場進行密切討論溝通。

這次會議達成了《G20財長和央行行長會公報》。公報稱，未來各國將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結(jié)構性改革政策，來實現(xiàn)這些目標。

公報顯示，會議重申將避免競爭性貶值，同意就外匯市場進行密切討論溝通。同意將繼續(xù)研究G20在必要時可能采取的政策措施，以支持增長和穩(wěn)定。

同意進一步加強結(jié)構性改革議程，包括制定改革的重點領域和指導原則，以及建立一套指標體系以更好地評估和監(jiān)測各成員結(jié)構性改革進展。

同意研究應對全球貿(mào)易和投資疲軟的政策措施。

英國退歐、難民危機是主要風險

公報稱，貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定，與中央銀行的職責保持一致，但僅靠貨幣政策不能實現(xiàn)平衡增長。我們財政戰(zhàn)略的目標是提振經(jīng)濟，我們將靈活實施財政政策，以促進增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振市場信心，同時增強經(jīng)濟韌性，并確保債務占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。

會議認為，全球經(jīng)濟形勢繼續(xù)復蘇但并不均衡，下行風險和脆弱性加大。在認識到這些挑戰(zhàn)的同時，會議認為近期市場的過度波動與全球經(jīng)濟基本面溫和復蘇的狀況并不相符。會議強調(diào)將各自和共同采取所有政策工具，包括貨幣、財政政策和結(jié)構性改革等，來應對風險、增強市場信心和促進經(jīng)濟增長。會議提出將靈活實施財政政策，并確保債務率保持在可持續(xù)的水平。貨幣政策將繼續(xù)致力于促進經(jīng)濟增長和保持價格穩(wěn)定。會議重申將避免競爭性貶值，反對各種形式的保護主義，并同意就外匯市場進行密切討論溝通。會議同意將繼續(xù)研究G20在必要時可能采取的政策措施，以支持增長和穩(wěn)定。會議同意進一步加強結(jié)構性改革議程，包括制定改革的重點領域和指導原則，以及建立一套指標體系以更好地評估和監(jiān)測各成員結(jié)構性改革進展。會議同意研究應對全球貿(mào)易和投資疲軟的政策措施。

會議重申繼續(xù)推進基礎設施投資，鼓勵多邊開發(fā)銀行制定支持高質(zhì)量項目的量化目標，加強新老多邊開發(fā)銀行合作，并將啟動全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議。

會議歡迎2010年國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革生效，支持在2017年年會前完成IMF第15次份額總檢查，并支持世界銀行按照達成一致的路線圖和時間表實施股份審議，逐步實現(xiàn)平等投票權。

會議承諾將更好地監(jiān)測資本流動，及時識別風險，應對大規(guī)模資本流動波動挑戰(zhàn)，并強調(diào)充足和有效的全球金融安全網(wǎng)的重要性。

會議支持就研究可能擴大特別提款權（SDR）的使用開展進一步工作。

會議重申將繼續(xù)及時、全面和一致地落實已有共識的各項金融改革，按計劃推進其余標準制定工作，繼續(xù)密切監(jiān)測并應對金融體系潛在風險和脆弱性，總結(jié)宏觀審慎框架和工具的經(jīng)驗教訓，繼續(xù)加強對金融市場基礎設施的監(jiān)管，并繼續(xù)加強普惠金融議程。

會議核準了關于全球落實稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項目的包容性框架。中國將建立一個國際稅收政策研究中心，目的是進行國際稅收政策研究和設計，并向發(fā)展中國家提供技術援助。

會議承諾堅決打擊恐怖融資，加強合作和信息交流。

會議同意研究識別綠色金融面臨的機制和市場障礙，并根據(jù)國別經(jīng)驗就如何增強金融體系動員私人資本開展綠色投資的能力提出方案建議，呼吁及時實施氣候變化《巴黎協(xié)定》，并重申致力于落實2030可持續(xù)發(fā)展議程。

會議同意需要采取更多行動，以實現(xiàn)提振全球增長的共同目標。我們將繼續(xù)密切監(jiān)測全球經(jīng)濟和金融形勢。

會議支持巴塞爾委員會完善巴塞爾協(xié)議III的工作，以保證一致性，并實現(xiàn)效果的最大化，避免進一步大幅度提高銀行業(yè)的總體資本金要求。將繼續(xù)密切監(jiān)測并在必要時應對金融體系中的新風險和脆弱性，包括與影子銀行、資產(chǎn)管理和其他市場化融資有關的風險。

周小川：G20迫切需要改善和加強政策協(xié)調(diào)

中國經(jīng)濟已經(jīng)步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)健，增長的結(jié)構和質(zhì)量不斷改善，新的增長動力不斷涌現(xiàn)，未來增長空間仍然可觀,并將繼續(xù)為全球增長做出突出貢獻。在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力、風險上升的背景下，G20迫切需要改善和加強政策協(xié)調(diào)，包括共同促進全球經(jīng)濟增長和穩(wěn)步復蘇，在必要時就相關經(jīng)濟金融事務進行討論溝通，并運用各自政策工具共同維護金融市場穩(wěn)定。G20應繼續(xù)強化結(jié)構改革議程，保持改革動力，為全球經(jīng)濟中長期強勁、可持續(xù)和平衡增長奠定堅實基礎。

穩(wěn)定的國際貨幣體系對經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定不可或缺。中國作為G20主席推動重啟了國際金融架構工作組。G20可通過重點討論基金組織治理改革、國際主權債務重組體系和債務可持續(xù)性、跨境資本流動、全球金融安全網(wǎng)、提高基金組織特別提款權作用等議題，共同塑造更加平穩(wěn)有序的國際貨幣金融環(huán)境。

周小川行長建議，G20應繼續(xù)推動全球金融部門改革。G20可重點討論如何全面、一致和及時地落實危機以來的改革措施，包括金融穩(wěn)定理事會（FSB）歷次向G20報告并經(jīng)批準的各項改革，并按計劃推進新監(jiān)管框架的其余標準制定工作。G20還可探討宏觀審慎框架和工具在執(zhí)行中的經(jīng)驗教訓，關注市場化融資領域的潛在風險和防控手段，并推動加強對金融市場基礎設施的監(jiān)管。為使金融發(fā)展惠及所有人群，G20還可加強普惠金融議題討論，重點關注數(shù)字普惠金融和指標與數(shù)據(jù)。

為促進更加可持續(xù)和環(huán)境友好型的增長，中方任主席國后推動建立了G20綠色金融研究小組，以鼓勵各方根據(jù)各國國情特點，深入研究如何通過綠色金融調(diào)動更多資源用于綠色投資。

樓繼偉：中國將保持中高速增長

本次會議圍繞G20杭州峰會“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題，在財金領域為G20杭州峰會進行必要的準備。中方愿與G20各方一起，攜手同行推進G20財金渠道盡早鎖定各項成果，為杭州峰會的成功舉辦打下堅實基礎，為世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長做出貢獻。

深化結(jié)構性改革是有效應對全球經(jīng)濟中長期挑戰(zhàn)的根本手段，核心是矯正各種扭曲，改善資源配置。中國政府正在大力推進結(jié)構性改革。

一是簡政放權、放松管制。目前中央政府已精簡幾百項行政審批事項，所有城市都設有行政服務大廳，加快了相關審批事項的辦理，極大地鼓勵了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

二是價格改革。如對工商業(yè)十分復雜的天然氣多軌價格實施并軌。

三是鼓勵創(chuàng)新。包括通過稅收政策或設立社會資金參與的投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新。

四是優(yōu)化財政支出結(jié)構，削減低效支出。包括減少不利于環(huán)保的相關支出、解決支出的碎片化問題等。同時加大對“去產(chǎn)能、去庫存”的支持力度。

五是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。包括推進義務教育資源的可攜帶、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、支持農(nóng)民工進城就業(yè)和定居等。

這些政策在短期內(nèi)已取得較好成效，并對經(jīng)濟增長具有促進作用。當然，我們也在積極推動更為困難的改革任務。

目前看，改革總的效果是好的，經(jīng)濟結(jié)構不斷得到優(yōu)化。2015年，中國經(jīng)濟中消費占GDP比重達到66%，服務業(yè)超過55%，投資占比大幅減少，但社會投資特別是技術設備投資增長較快。這些改革措施使資源配置得到改善，就業(yè)比較充分，居民收入大幅提高，支撐了全年6.9%的增長。

今年，我們將保持中高速增長，這也需要通過適宜的總需求管理和推進改革來實現(xiàn)。

樓繼偉指出，基礎設施投資是推動經(jīng)濟復蘇的重要引擎，并可提升潛在增長率，促進中長期經(jīng)濟增長， G20各國應進一步加大基礎設施投資力度。樓繼偉強調(diào)應對BEPS的重要性，呼吁G20盡快建立公平和高效的包容性框架，有效落實BEPS相關成果。