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  2016年03月11日    中國經(jīng)濟(jì)周刊     
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從2016年3月3日起,中國進(jìn)入“兩會時間”。今年全國兩會,無疑是在一個歷史性的節(jié)點(diǎn)上召開的:她承載著“十三五”開好局的使命,伴隨著2020年實(shí)現(xiàn)全面小康“倒計(jì)時” 的發(fā)令槍。而隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出,今年兩會站在了一個新的歷史高度上。

今年的兩會將有哪些重要議程、重點(diǎn)話題,又有哪些“政經(jīng)熱詞”備受關(guān)注?

熱詞一:“十三五”規(guī)劃與五大發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,明確了我國未來5年的發(fā)展藍(lán)圖。第十二屆全國人民代表大會第四次會議的重要議程之一就是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。

如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署,如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)?通過此次兩會,我們將得到圓滿回答。

去年兩會,在8239件代表建議中,有近800件代表建議就編制“十三五”規(guī)劃綱要和“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了意見。

熱詞二:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2015年11月,中央政治局會議審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,制定了到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的偉大目標(biāo)。

如今,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā),進(jìn)一步要求各級黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步,扶持誰、誰來扶、怎么扶?這些問題勢必會成為今年兩會的討論熱點(diǎn)。

熱詞三:經(jīng)濟(jì)增速

每年兩會政府工作報告中對經(jīng)濟(jì)增速的表述都會引發(fā)國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,今年恐怕也不會例外。

當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說,經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間將會果斷采取措施,要掄起金箍棒應(yīng)對。而根據(jù)之前通過的“十三五”規(guī)劃建議稿,到2020年要實(shí)現(xiàn)較2010年翻番的目標(biāo),未來五年GDP增速不能低于6.5%。因此,今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會定在多少讓我們拭目以待。

熱詞四:供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),再到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰,各級黨委政府認(rèn)識亟須到位,適應(yīng)必須主動,引領(lǐng)更要有為,而如何做到“到位”“主動”“有為”,在即將召開的兩會上,代表委員將發(fā)表真知灼見。

熱詞五:房地產(chǎn)調(diào)控與去庫存

“首付降至20%”,“契稅減半、營業(yè)稅減免”,房地產(chǎn)去庫存的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,本輪房地產(chǎn)政策主要是為了去庫存,緩解房地產(chǎn)市場壓力,對經(jīng)濟(jì)有一定的托底作用,將對全年的穩(wěn)增長產(chǎn)生積極意義。今年兩會期間,除了房地產(chǎn)去庫存,與之相關(guān)的人口戶籍、公積金等方面的政策預(yù)計(jì)也將成為討論熱點(diǎn)。

熱詞六:金融監(jiān)管體制改革

全國兩會前夕,推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革將成為熱點(diǎn)話題,其中組建統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會的討論已經(jīng)開始發(fā)酵。2月24日,致公黨中央擬向全國政協(xié)十二屆四次會議報送的34份提案中,有涉及金融監(jiān)管體制改革的相關(guān)提案,該提案建議在現(xiàn)有監(jiān)管框架基礎(chǔ)上加以協(xié)調(diào),打破現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管模式,組建統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會。

進(jìn)一步加強(qiáng)金融管理部門之間的協(xié)調(diào),構(gòu)建良好合作環(huán)境。解決如杠桿交易過度、多空機(jī)制不均衡、股市缺乏有效熔斷機(jī)制、新股發(fā)行存在制度缺陷等問題。解決政策出臺時機(jī)把握欠妥、宏觀部門與行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合不足的矛盾。


 

熱詞七:制度反腐

全面從嚴(yán)治黨,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年,我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?

習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中指出,“著力營造政治上的綠水青山”。透過兩會會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。

熱詞八:治霾降污

如今,一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問題,一邊是群眾對“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對此,從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”,到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”,再到今年的中央1號文件專章部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……中央始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。

那么,在2016年的這個春天,會內(nèi)會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以,我們希望通過代表委員的建言獻(xiàn)策,推動各行各業(yè)始終“綠意盎然”。

熱詞九:司法體制改革

2016年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成,各級司法機(jī)關(guān)又該如何精心動員,認(rèn)真組織,如期完成改革任務(wù),讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此,“兩高”報告值得期待。

熱詞十:慈善法修改

過幾天,十二屆全國人大四次會議將審議慈善法草案。1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng),向社會公眾征求意見。在此之前,全國人大常委會對慈善法草案進(jìn)行了兩次審議。慈善行為怎么規(guī)范?誰來籌集慈善資源?其中的一些重要內(nèi)容引發(fā)社會關(guān)注。此次大會上,還會對慈善法草案作出哪些修改?最后的慈善法會是什么樣的面貌?值得我們期待。

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