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清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授 《社會(huì)現(xiàn)代化》《發(fā)展的反省與探索》《斷裂》 提供專業(yè)企業(yè)內(nèi)訓(xùn),政府培訓(xùn)。 13439064501 陳老師
  2016年11月07日    孫立平 清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授     
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 作者:孫立平 清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授

  去年年底,我就提出,問(wèn)題在兩側(cè),癥結(jié)在中間。更明確地說(shuō),這個(gè)中間的癥結(jié)就是社會(huì)的寄生性。

  去年12月,我曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇長(zhǎng)微博,題目是:疏通中間,打開(kāi)兩側(cè)。這篇短文指出,無(wú)論從需求側(cè)還是供給側(cè)看,當(dāng)然都存在問(wèn)題。但根本的癥結(jié)是在兩側(cè)的中間。

  現(xiàn)在則可以更明確地說(shuō),這個(gè)中間的癥結(jié),就是中國(guó)社會(huì)日益嚴(yán)重的寄生性。這個(gè)問(wèn)題不解決,中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不了活力。

  眾所周知,中國(guó)過(guò)去快速發(fā)展了30多年。在這個(gè)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展,大量的社會(huì)財(cái)富被創(chuàng)造出來(lái),但在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié),也滋生了大量的寄生物。它們吞噬著社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富,加重著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快的時(shí)候,問(wèn)題的嚴(yán)重性還顯現(xiàn)不出來(lái),因?yàn)樨?cái)富的增量在大量增加。而到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始減速的時(shí)候,這個(gè)問(wèn)題就顯得越來(lái)越突出了。

  從這個(gè)角度看前些年人們爭(zhēng)論的做蛋糕還是分蛋糕的問(wèn)題,就比較清楚了。蛋糕問(wèn)題的實(shí)質(zhì),還不僅僅是在一般意義上的富人和窮人之間如何分配財(cái)富,更根本的問(wèn)題是每年創(chuàng)造的財(cái)富增量夠不夠寄生環(huán)節(jié)所吞噬的。如果不夠會(huì)怎么樣?這種吞噬加之于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)是怎樣的?特別是在經(jīng)濟(jì)周期到來(lái)的時(shí)候,這種吞噬會(huì)造成什么樣的惡果?

  這種寄生性表現(xiàn)在什么地方?我認(rèn)為至少有如下五個(gè)環(huán)節(jié):

  第一,沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

  具體數(shù)據(jù)已經(jīng)有許多學(xué)者做過(guò)研究和國(guó)際比較,這里就不說(shuō)了。中國(guó)已經(jīng)是世界上稅負(fù)最沉重的國(guó)家之一,這是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。

  現(xiàn)在要討論的是,為什么稅負(fù)就是降不下來(lái)?

  甚至我都承認(rèn)本屆總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)的減稅是真誠(chéng)的,但就是減不下來(lái)。為什么?

  我的一個(gè)朋友郭學(xué)明先生曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇文章:《經(jīng)濟(jì)繁榮之后是一場(chǎng)災(zāi)難》。他用秘魯鳥(niǎo)糞經(jīng)濟(jì)的例子說(shuō)明,一個(gè)國(guó)家由于某種因素經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,政府財(cái)政收入大量增加之后,就會(huì)養(yǎng)越來(lái)越大的機(jī)構(gòu)和越來(lái)越多的人員、上各種項(xiàng)目、花錢(qián)大手大腳。

  而在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常規(guī)發(fā)展之后,政府財(cái)政收入不會(huì)增加那么快了,但機(jī)構(gòu)和人員還得養(yǎng),項(xiàng)目還得繼續(xù)投,花錢(qián)的習(xí)慣也不是短時(shí)間可以改過(guò)來(lái)的。怎么辦?只能加重社會(huì)的稅負(fù)。于是,在沉重的稅負(fù)壓力之下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)逐步失去活力。

  中國(guó)過(guò)去30多年快速發(fā)展,也具有一定鳥(niǎo)糞經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。政府財(cái)政收入大量增加之后,做的差不多也是這些事情。問(wèn)題是,你不可能長(zhǎng)期保持那樣的增長(zhǎng)速度?,F(xiàn)在速度降下來(lái)了,進(jìn)入新常態(tài),政府收入沒(méi)有那么快的增長(zhǎng)了,但養(yǎng)的那么大機(jī)構(gòu)和那么多人員你讓誰(shuí)回家?上到半道的項(xiàng)目不接著投行嗎?花錢(qián)的毛病能短時(shí)間改掉嗎?此外,還要準(zhǔn)備對(duì)外打仗,還要用大量的錢(qián)維穩(wěn)。在這種情況下稅費(fèi)怎么能降下來(lái)?這個(gè)降了那個(gè)也得增加,稅降了費(fèi)也得增加。

  第二,腐敗、尋租加重企業(yè)的交易成本。

  在中紀(jì)委召開(kāi)的一次會(huì)議上,企業(yè)家們列舉了在征地拆遷、基建審批、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、藥品定價(jià)、政府財(cái)政扶持、食監(jiān)審批等方面的腐敗尋租行為(見(jiàn)蔡曉鵬有關(guān)文章)。長(zhǎng)期在國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)部門(mén)工作,后辭職下海的蔡曉鵬先生更詳細(xì)列舉了在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)吃拿卡要等行為,一些部分地方政府職能多龍治水,多馬分肥,有的企業(yè)甚至由此陷入絕境。

  當(dāng)然自反腐敗打老虎以來(lái),這方面的情況似乎有所好轉(zhuǎn)。

  以前在一些地方,尤其是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),有的企業(yè)就是被這種尋租,這種吃拿卡要逼走的。東北這些年經(jīng)濟(jì)狀況的惡化,與這個(gè)恐怕也有關(guān)系。

  這里需要注意這個(gè)問(wèn)題上兩個(gè)體制方面的原因。一是現(xiàn)行體制賦予有關(guān)部門(mén)的權(quán)力過(guò)廣、過(guò)大、過(guò)泛、過(guò)于隨意有關(guān)。這個(gè)正在改善,就不說(shuō)了。還有一個(gè)問(wèn)題也是很值得重視的。這就是前面講到的在財(cái)政收入迅速增加背景下的機(jī)構(gòu)擴(kuò)張問(wèn)題,實(shí)際上,除了財(cái)政收入增加的原因,政府本身就有一種機(jī)構(gòu)擴(kuò)張的沖動(dòng),有時(shí)甚至?xí)惯@種擴(kuò)張超出財(cái)政能力之外。由此就形成這樣一種現(xiàn)象:一些機(jī)構(gòu)建立起來(lái)了,但財(cái)政只是提供部分經(jīng)費(fèi),余下的部分自籌,包括收費(fèi)罰款分成等。這就更進(jìn)一步加劇了尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

  第三,國(guó)企的壟斷性獲利。

  國(guó)有壟斷性企業(yè)占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),而且在市場(chǎng)中以壟斷性價(jià)格獲取超額利潤(rùn)。其結(jié)果,是加重了消費(fèi)者和實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的雙重負(fù)擔(dān)。幾年前,天則經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表的一份報(bào)告表明,在2001-2008年間,中國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共獲得利潤(rùn)49174.8億元,平均的凈資產(chǎn)收益率為7.68%。但這并非是真實(shí)的業(yè)績(jī),而是在土地、融資和資源等方面享受種種政策優(yōu)惠的情況下獲得的。如果將這些因素考慮進(jìn)去,則計(jì)算的同期國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的實(shí)際凈資產(chǎn)收益率為-6.2%。

  第四,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。

  近些年來(lái),實(shí)體經(jīng)濟(jì)處境艱難,虛擬經(jīng)濟(jì)特別是金融資本畸形擴(kuò)張。但金融資本的收益最終要來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按北師大金融研究中心主任鐘偉教授的研究,現(xiàn)在中國(guó)金融資產(chǎn)已經(jīng)接近200萬(wàn)億。按5%利息率計(jì)算,至少給實(shí)體經(jīng)濟(jì)施加了10萬(wàn)億的利息索取,利益過(guò)分向金融和地產(chǎn)集中。

  試想,一邊是來(lái)政府的沉重稅負(fù),一邊是來(lái)自金融的沉重融資成本,實(shí)體經(jīng)濟(jì)整個(gè)能掙多少錢(qián)?

  第五,不斷膨脹的資產(chǎn)泡沫打破了收入與財(cái)富之間的均衡,同時(shí)也加重了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。
  泡沫是虛的,而其造成的結(jié)果卻是實(shí)的。因?yàn)樵谪?cái)富泡沫的基礎(chǔ)上形成的是實(shí)實(shí)在在的食利者階層,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成的是實(shí)實(shí)在在的負(fù)擔(dān)。所謂食利者的含義無(wú)非是指以財(cái)產(chǎn)性收入為生。在正常的社會(huì)里,這沒(méi)有什么不正當(dāng)?shù)?,但?wèn)題是我們的所謂財(cái)富又相當(dāng)一部分是吹起來(lái)的泡沫。在一個(gè)社會(huì)里,收入和財(cái)富之間應(yīng)當(dāng)有一個(gè)大體的均衡。收入和財(cái)富之間的均衡,實(shí)質(zhì)是對(duì)創(chuàng)造財(cái)富和積累財(cái)富兩種激勵(lì)的均衡。

  說(shuō)一件事情。大約六七年前,又一次我去廈門(mén),一個(gè)朋友去接我。在車(chē)上她就和我說(shuō),有一件事情怎么理解?她大約在幾年前買(mǎi)了一個(gè)車(chē)位,當(dāng)時(shí)的價(jià)格是7萬(wàn)元?,F(xiàn)在如果要賣(mài)的話,能賣(mài)42萬(wàn)。她說(shuō),就那么幾平米的地方,就這么幾年時(shí)間,凈掙35萬(wàn)。一個(gè)工薪階層,一輩子能掙多少錢(qián)?能攢多少錢(qián)?

  上述寄生環(huán)節(jié)的存在,大大增加了整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)成本。其結(jié)果,是形成企業(yè)生產(chǎn)什么什么不掙錢(qián),消費(fèi)者買(mǎi)什么什么貴得不得了的局面。

  試問(wèn),在這種情況下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)怎么轉(zhuǎn)得下去?怎么會(huì)有活力?

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隨機(jī)讀管理故事:《多少人,沒(méi)熬過(guò)那三厘米!》
竹子用了4年的時(shí)間,
僅僅長(zhǎng)了3cm,
在第五年開(kāi)始,
以每天30cm的速度瘋狂的生長(zhǎng),
僅僅用了六周的時(shí)間就長(zhǎng)到了15米。
其實(shí),在前面的四年,
竹子將根在土壤里延伸了數(shù)百平米。
做人做事亦是如此,
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