范劍平
《國家智庫》《中國智庫》特邀專家
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師
清華大學(xué)總裁班主講教授
清華大學(xué)總裁班主講教授
處在改革深水區(qū)的2019年該走向何方呢？在此次會(huì)議上，范劍平認(rèn)為，以“穩(wěn)”為基，改革才是2019年的重心所在，也是對(duì)“世界面臨百年未有大變局”的應(yīng)對(duì)，“變局中危和機(jī)同生并存”，唯有改革才能“化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安”。
1月4日，央行宣布全面降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，且首次以“兩步走”方式實(shí)施，1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。在改革深水區(qū)，作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵一環(huán)的房地產(chǎn)領(lǐng)域，降準(zhǔn)會(huì)否有資金流向房地產(chǎn)行業(yè)？房地產(chǎn)行業(yè)又該何去何從？業(yè)內(nèi)討論已達(dá)到白熱化狀態(tài)。范劍平指出，再次用貨幣放水來解決問題已經(jīng)沒有空間了，即使央行放水也不具備政策傳導(dǎo)機(jī)制，最后就是央行的水到了商業(yè)銀行，商業(yè)銀行水滿出來，隔夜拆借利率降到很低，但是很難流進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這種情況下，2019年，中國要想將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住，要讓新的生產(chǎn)力能夠真正爆發(fā)出來，只靠貨幣政策、財(cái)政政策是不夠的，更多需要改革。什么叫真正的改革？范劍平認(rèn)為，能夠解放思想、解放生產(chǎn)力的改革才是真改革，打破各種利益集團(tuán)的束縛，能夠打破傳統(tǒng)既得利益集團(tuán)的捆綁，能夠讓思想充分解放，讓生產(chǎn)力獲得巨大的發(fā)展。2019年穩(wěn)定為基，改革為重。
以下為范劍平先生的演講內(nèi)容：
經(jīng)濟(jì)全球化以后，由于收入分配不斷地?cái)U(kuò)大，2008年金融危機(jī)以后，全球出現(xiàn)了對(duì)精英的不信任，反精英、反權(quán)威的民粹主義思潮，一直鬧到美國競選中，被精英所不能接受的特朗普總統(tǒng)上了臺(tái)，英國要脫歐，2019年是最后期限，到底是談好協(xié)議軟脫歐，還是協(xié)議談不成硬脫歐，對(duì)歐洲、對(duì)英國都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)巨大的不確定因素。
2019年，中國經(jīng)濟(jì)面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，也就是中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上所言，中國面臨著百年未有之變局。從全球經(jīng)濟(jì)來看，最近幾年從失業(yè)率比較的話，美國和日本比中國強(qiáng)一點(diǎn)，其它國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)都不是很好。2008年以后，在政策刺激下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇2017年、2018年已經(jīng)到頂，2019年世界經(jīng)濟(jì)還是向下，無論是世行銀行還是IMF各種組織的預(yù)測，都認(rèn)為2019年世界經(jīng)濟(jì)增速都是減速的，甚至世行說2019年減速是未來10年世界要出現(xiàn)衰退通縮的開始。
判斷中國經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期還是收縮期，一個(gè)很簡單的辦法就是看狹義貨幣M1的增速，是高于還是低于廣義貨幣M2的增速，因?yàn)楠M義貨幣M1里面除了現(xiàn)金以外，主要是企業(yè)的活期存款。M2是企業(yè)的定期存款加其它存款，當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，越來越好，原材料漲價(jià)，投資回報(bào)率有樂觀預(yù)期的時(shí)候，企業(yè)如果得到貸款或者是得到應(yīng)收款有一大筆錢，他更愿意存在活期賬戶上。M1的增速高于M2，高的越多經(jīng)濟(jì)越活躍。相反，經(jīng)濟(jì)處于收縮期，M1的增速就會(huì)低于M2。
2018年11月份，中國的M2增長8%，比上年同期低1.1個(gè)百分點(diǎn)，狹義貨幣M1比上一年低11.2個(gè)百分點(diǎn)。一年前M1高于M2，中國還處于擴(kuò)張期，但是2018年11月M1明顯低于M2。這種情況下，12月份剛剛公布的工業(yè)品原材料價(jià)格PPI增長幅度由11月增長2點(diǎn)幾降到0.9，環(huán)比折年率負(fù)增長超過10%。所以一旦M1和PPI在2019年降到負(fù)數(shù)，中國未來會(huì)面臨著通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
對(duì)于我國也好，世界各國也好，會(huì)有普通物價(jià)CPI漲幅不高，但房價(jià)漲幅很高的情況。但是很少會(huì)有普通物價(jià)負(fù)增長，而房價(jià)還能夠大幅增長的。所以對(duì)2019年房價(jià)的預(yù)期，希望大家更多看看宏觀大局，中國是現(xiàn)在毫無通脹壓力，反而通縮壓力越來越大，房地產(chǎn)也很難獨(dú)善其身。
在全世界中間，中國對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的空間和能力，政府的作用在全球還是比較大的。當(dāng)然，我們有高杠桿的問題，使得中國這次想再次用貨幣放水來解決問題已經(jīng)沒有空間了，即使央行放水也不具備政策傳導(dǎo)機(jī)制，最后就是央行的水到了商業(yè)銀行，商業(yè)銀行水滿出來，隔夜拆借利率降到很低，但是很難流進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這種情況下，中國2019年要想把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住，要讓新的生產(chǎn)力能夠真正爆發(fā)出來，只靠貨幣政策、財(cái)政政策是不夠的，更多需要改革。什么叫真正的改革？能夠解放思想、解放生產(chǎn)力的改革才是真改革，打破各種利益集團(tuán)的束縛，能夠打破傳統(tǒng)既得利益集團(tuán)的捆綁，能夠讓思想充分解放，讓生產(chǎn)力獲得巨大的發(fā)展。2019年穩(wěn)定為基，改革為重。
2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了“八字箴言”，唯一和上次重復(fù)的詞是鞏固，我們要鞏固經(jīng)濟(jì)全球化以來改革開放以來中國所取得的成績，我們要增強(qiáng)企業(yè)的活力，增強(qiáng)市場在資源配置中的作用。
黨的十九大已描繪了未來我們要建成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制長什么樣，“三有”特征：市場資源配置有效、微觀企業(yè)有活力、宏觀調(diào)控有度，政府宏觀調(diào)控的手該你出手的時(shí)候不要缺位，不該你動(dòng)的地方不要越位。
“三有”特征就知道什么該增強(qiáng)，提升就是下一步中國當(dāng)然要把好鋼用在刀刃上，我們寶貴的減稅資源，包括金融的資源，更多地不是挽救那些落后的生產(chǎn)力，即將淘汰的企業(yè)，尤其是那些賭得很大的賭徒，杠桿率過高的賭徒，而應(yīng)該把好鋼用在資源配置效率更高，無論姓公還是姓私，一視同仁，我們讓市場在資源配置中起決定作用，這樣會(huì)大大提升中國的生產(chǎn)效率，讓生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放。
暢通就是要打破地區(qū)各種封鎖，讓各種要素在中國大地上自由暢通地交流。要在貿(mào)易的困難中盡量通過中國自身的加大開放力度，讓中國的國內(nèi)要素與國際市場能夠自由暢通地流動(dòng)。
所以更高水平的改革和更大力度的開放，才能保證要素在國內(nèi)國際自由暢通地流動(dòng)。讓市場能夠減少悲觀，減少焦慮，讓老百姓真正敢于消費(fèi)，政府必須在解除后顧之憂方面，包括社會(huì)保障，也包括高房價(jià)提供更多的保障方面，政府要發(fā)揮更多的作用。
所以黨的十九大報(bào)告房地產(chǎn)沒有放在第五部分發(fā)展經(jīng)濟(jì)談，而把房地產(chǎn)放在了第八部分社會(huì)保障來談，這就是黨中央對(duì)房地產(chǎn)的重新的歷史定位。我希望大家越是困難的時(shí)候，越是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大文件，把握住黨中央經(jīng)濟(jì)站位的大調(diào)整，房地產(chǎn)未來高速增長過去了，高質(zhì)量發(fā)展剛剛起步，祝大家在高質(zhì)量發(fā)展中取得新的成績。（文章來源：中國網(wǎng)地產(chǎn)）
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