大體意思是：紓解民營企業(yè)發(fā)展的困境，從長遠來說，關(guān)鍵是要形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境；民營企業(yè)迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一視同仁的體制環(huán)境；只有真正的法治才能保護人們在財富上的安全感；在促進民營企業(yè)發(fā)展上，要防止過多運用權(quán)力和運動的手段。

今日，孫立平教授再發(fā)文，以兩條熱點新聞開篇，再次佐證了，“發(fā)展民營經(jīng)濟，必須形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境”。

來 源：孫立平社會觀察

孫立平教授今日在其公號發(fā)文提到兩則消息：

第一則消息是：自今年10月以來，海南、河北、廣東、北京、上海、深圳、湖南、浙江、四川、福建等地已推出或醞釀支持民營企業(yè)發(fā)展的紓困基金，規(guī)模合計逾千億元。上頭攜帶充足糧草跑步進場給上市民企紓困原本是件好事，但萬萬沒有料到的是，不少政府紓困資金剛進場，上市公司的大股東就金蟬脫殼，進行清倉式減持，瞬間套現(xiàn)離場。于是，事情就成了政府給錢，資本跑路，韭菜接盤。

另一則消息（也許是段子，但合乎邏輯）是：某銀行背了支持民營企業(yè)的指標(biāo)，放款利率4%都不到，但是又不情愿埋下未來壞賬爆發(fā)的隱患。而民營企業(yè)老板也不想借了銀行的錢去貿(mào)然擴張，于是雙方一拍即合，民企老板以不到4%的利率借錢，轉(zhuǎn)身就直接存回銀行，買了4%以上的111理財，雙方皆大歡喜。

孫立平稱，這兩則消息如果是真的，至少可以讓人們思考三個問題：

第一，在整體環(huán)境沒有改變，不安全感沒有消除的情況下，僅僅資金紓困，會是什么結(jié)果？第二，民企投資意愿差，僅僅是沒錢嗎？是否存在有錢也不想投的問題，如果是，根源在哪里？第三，運動式的權(quán)力干預(yù)，會有效嗎？

還是那句話：關(guān)鍵是要形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境。

事實上，關(guān)于民營經(jīng)濟的發(fā)展，孫立平教授給出過很多建議，其主要建議可以概括為兩方面：

民企亟需正常的社會環(huán)境而非扶持

孫立平教授首先強調(diào)的就是，民企發(fā)展需要的不是扶持而是正常的社會環(huán)境。

“最近一段時間，一些相關(guān)的表態(tài)和政策陸續(xù)出臺，這對于在短期內(nèi)緩解民營企業(yè)發(fā)展的困境，是必要的。但從長遠來說，關(guān)鍵是要形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的正常社會環(huán)境。我們要看到，民營企業(yè)過去幾十年的發(fā)展，不是源于某項或某幾項對民營企業(yè)的扶持政策，而是源于整個改革開放的大環(huán)境。包括民營企業(yè)合法性的確立、競爭環(huán)境的改善以及對未來相對樂觀的預(yù)期。”

為什么說大環(huán)境至關(guān)重要？孫立平稱，前些天有一篇文章，主張民營經(jīng)濟離場。盡管觀點卻有問題，但也不過是平平常常的一篇文章。然而，這樣的一篇文章竟然搞得民營企業(yè)家人心惶惶。為什么？與其在目前環(huán)境下形成的脆弱心理有關(guān)。要考慮，是什么因素使得民營企業(yè)家成了驚弓之鳥？

“在當(dāng)前的情況下，特別是需要弄清楚民營企業(yè)家真正需要的是什么。我和民營企業(yè)家接觸也算比較多的。憑我的了解，民營企業(yè)固然存在種種需要解決的具體問題，如融資難的問題等等，但他們更需要的是一種有利于民營企業(yè)發(fā)展的正常的社會環(huán)境。”

因此，孫立平教授給出結(jié)論：對于民營企業(yè)的支持和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)更多著眼于進行有利于形成公平競爭環(huán)境的體制改革，以及能夠使得民營企業(yè)家有安全感、對未來有明確穩(wěn)定預(yù)期的法治建設(shè)。民營企業(yè)迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一視同仁的體制環(huán)境。

如何建立起民營企業(yè)家真正的安全感

孫立平教授認(rèn)為，目前一個非常現(xiàn)實的問題，是民營企業(yè)家的安全感。“現(xiàn)在看，用政策，用文件已經(jīng)沒有辦法解決這個問題。因為人們擔(dān)心政策或文件都是隨便會變的。在過去幾十年中，中國已經(jīng)成為一個有點財富的社會，只有真正的法治才能保護人們在財富上的安全感。”

因此，孫立平強調(diào)，在促進民營企業(yè)發(fā)展上，需要注意如下幾種傾向：

第一，過多運用權(quán)力和運動的手段。比如有人說，要搞得香香的、壯壯的。一個搞字，凸現(xiàn)的還是權(quán)力的作用。有的民營企業(yè)家甚至說，對運動式的扶持工作有點心里發(fā)毛。

第二，要防止在促進民營企業(yè)發(fā)展中形成政企的某種特殊關(guān)系。如某省探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包企業(yè)制度，每名省領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1個項目、幫包一個重點企業(yè)。這樣不但對其他的企業(yè)不公平，而且很容易形成地方領(lǐng)導(dǎo)與某個企業(yè)不正常的特殊關(guān)系。這是有前車之鑒的。

第三，扶持不是法外開恩。應(yīng)當(dāng)說，在過去的若干年，由于種種原因，一些民營企業(yè)家受到不公正對待，對此進行糾正是完全必要的。但不能由此走向另一個極端：法外開恩，對一些違法行為也要以批評教育為主。平等公正的法律才是真正的保障。

孫立平教授提醒到，在過去改革開放的過程中，民營經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，成為國民經(jīng)濟重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供稅收、擴大就業(yè)機會等方面起到了非常重要的作用。但在過去的幾年中，民營經(jīng)濟可以說是處境艱難，有的已經(jīng)不僅僅是發(fā)展的困境，有的甚至已經(jīng)是生存的困境。而在國際環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，這種狀況已經(jīng)對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生明顯不利影響。解決這個問題已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

參考資料：

《孫立平：關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點看法》 孫立平社會觀察

《孫立平：唉，昨天剛發(fā)一文，今天就看到兩則消息》 孫立平社會觀察