北京市政府新聞辦公室主任 王惠

　　群眾路線是黨的重要法寶。密切聯(lián)系群眾，真誠(chéng)與群眾溝通，無(wú)疑是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持群眾路線的重要方法，也是領(lǐng)導(dǎo)干部植根于群眾中的基本體現(xiàn)。

　　進(jìn)入新時(shí)期，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量驟增, 尤其是微博、微信出現(xiàn)后, 其快速、便捷、海量、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)不僅使民眾獲取信息更方便，而且讓他們擁有了傳播信息、設(shè)置議題的能力。群眾對(duì)黨和政府信息公開(kāi)的要求也隨之越來(lái)越高。這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

　　機(jī)遇一：群眾有期待。越來(lái)越多的人，用手機(jī)等移動(dòng)通訊，通過(guò)微博、微信刷屏，秒讀，知天下。他們對(duì)通過(guò)這一新渠道獲取政府的信息、權(quán)威的解讀、領(lǐng)導(dǎo)干部的回應(yīng)也有強(qiáng)烈期待。

　　機(jī)遇二：中央有要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間明朗起來(lái)。

　　機(jī)遇三：工作有需要。新媒體為政府提供了與群眾溝通，為群眾服務(wù)的新渠道和新抓手。一是快速，二是直接，三是方便群眾獲取，四是便于了解群眾的意見(jiàn)，五是能夠適時(shí)回應(yīng)關(guān)切，六是可以及時(shí)辟謠。新媒體的溝通方式，易于領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民平等交流,與群眾深入交心。

　　當(dāng)然，新媒體也給領(lǐng)帶干部帶來(lái)空前挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)一: 網(wǎng)民傳播信息快速，倒逼政府發(fā)聲。常常是一項(xiàng)政策還沒(méi)出臺(tái)，各種猜測(cè)已經(jīng)在坊間傳播；評(píng)論質(zhì)疑已經(jīng)在網(wǎng)上形成，給政府工作造成被動(dòng)。特別是突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)民在現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)什么就傳播什么，聽(tīng)到什么就評(píng)論什么，政府信息發(fā)布前，輿論已經(jīng)混亂和復(fù)雜。

　　挑戰(zhàn)二: 信息多源多發(fā)多角度，真假難辨。只要有人說(shuō)就有人看，只要有人看就有人信 ,只要有人信就有人傳，于是捕風(fēng)捉影的信息不脛而走，特別是尖銳、棘手的問(wèn)題，常常是先在網(wǎng)上爆出并迅速傳播，甚至謠言頻發(fā)，政府形象遭到質(zhì)疑。

　　這些微政時(shí)代帶來(lái)的挑戰(zhàn)已無(wú)可回避,既躲不了、繞不開(kāi)，也捂不住、鏟不掉。

　　面對(duì)新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，迫切需要黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迅速掌握網(wǎng)上話語(yǔ)權(quán)，主動(dòng)與群眾溝通，改變?cè)谛旅襟w上政府信息發(fā)布數(shù)量和渠道有限的現(xiàn)狀，及時(shí)地把群眾關(guān)切的信息發(fā)布出去,準(zhǔn)確地把群眾質(zhì)疑的問(wèn)題解釋清楚。

　　但是，在現(xiàn)實(shí)中，我們看到的多是領(lǐng)導(dǎo)干部在這些挑戰(zhàn)面前表現(xiàn)出的諸多困惑和不適應(yīng)：一是不知該不該說(shuō)，二是想說(shuō)不知該說(shuō)什么，三是不知該讓誰(shuí)說(shuō)，四是不知該對(duì)誰(shuí)說(shuō)，五是不知該說(shuō)多少，六是不知該什么時(shí)候說(shuō)，七是不知該怎么說(shuō)。因而形成了通過(guò)新媒體與民眾溝通的領(lǐng)導(dǎo)干部一少、二慢、三被動(dòng)的現(xiàn)狀。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)不實(shí)信息甚至形成輿論熱點(diǎn)時(shí)，能夠主動(dòng)用新媒體與群眾溝通的領(lǐng)導(dǎo)干部并不多。

　　原因：一方面是缺少鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部用新媒體與群眾溝通的機(jī)制；另一方面是有些領(lǐng)導(dǎo)干部只看到新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，沒(méi)看到新媒體是與群眾溝通的新抓手、新機(jī)遇，沒(méi)看到群眾用新媒體獲取政府信息的急迫需求，忽視了群眾的期待，認(rèn)為工作是政府的，形象是黨的，風(fēng)險(xiǎn)卻是自己的，明知該發(fā)聲，卻不愿站出來(lái)，怕引火燒身，甘做沉默的大多數(shù)，因而也不愿深入了解和研究新媒體的特點(diǎn)、規(guī)律、地形地貌、風(fēng)土人情，對(duì)網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)生疏，對(duì)網(wǎng)民情緒懼怕，不知道群眾產(chǎn)生的質(zhì)疑如不及時(shí)回應(yīng)，就會(huì)引發(fā)猜測(cè)，甚至產(chǎn)生謠言，如果再不能及時(shí)辟謠，謠言就成了真的。

　　微政時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，不管我們?cè)敢獠辉敢?，有沒(méi)有準(zhǔn)備好都必須面對(duì)，不同的是如何面對(duì)。有人指責(zé)制造不實(shí)信息的網(wǎng)民不負(fù)責(zé)任，有人抱怨新媒體輿論太難駕馭，有人主張集中力量刪除管控，卻很少想到，我們自己是不是在用新媒體主動(dòng)發(fā)聲上缺了位、失了語(yǔ)，少了些陣地意識(shí)和用新媒體與群眾溝通的主動(dòng)性？對(duì)有害信息堅(jiān)決刪除管控當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)，但應(yīng)該在刪除的同時(shí)，加大正面信息的傳播和網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)，管用并舉。互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)巨大的輿論場(chǎng)，如果沒(méi)有正面信息，負(fù)面信息就會(huì)占據(jù)，只靠刪，顯然不夠。誰(shuí)來(lái)提供正面信息,傳播正能量？黨的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)疑是主體之一。

　　首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。要把網(wǎng)絡(luò)輿論的清朗和自己的責(zé)任聯(lián)系起來(lái), 不能只想當(dāng)太平官，做沉默的大多數(shù)，沒(méi)有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí),就不可能守得住陣地，更不可能沖得上、打得贏。

　　其次要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的意識(shí)。北京政務(wù)微博、微信工作兩年來(lái)的實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)通政務(wù)微博、微信，解決的是為了誰(shuí)的問(wèn)題，干的是服務(wù)百姓的實(shí)事，滿足的是群眾的信息需求，表達(dá)的是一份真誠(chéng)，是能被群眾接受和歡迎的。而真心為群眾服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部也是不會(huì)懼怕、躲避新媒體，更不會(huì)懼怕、遠(yuǎn)離群眾的。

　　三是要建立鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體的機(jī)制。目前,成為網(wǎng)上意見(jiàn)領(lǐng)袖，并被網(wǎng)民認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)干部還太少，鮮有一呼百應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)大V 。形成這種狀況的最主要原因是缺少鼓勵(lì)機(jī)制。多數(shù)干部深潛水中，不愿發(fā)聲，認(rèn)為不站出來(lái)沒(méi)有錯(cuò)，站出來(lái)反而有風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)不定還會(huì)影響前途。究其原因，是缺少創(chuàng)新工作、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)力。因此，急需建立鼓勵(lì)機(jī)制，支持領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)微博、微信，用新媒體為群眾服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)刻敢于亮劍，在微政時(shí)代主動(dòng)引導(dǎo)輿論。

　　四是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體輿論引導(dǎo)能力。在新媒體上搶占時(shí)機(jī)、道義和表達(dá)的制高點(diǎn)，不僅需要勇氣，還需要能力。這是領(lǐng)導(dǎo)干部幾把刷子中必須有的一把。要具有高水平的策劃能力，改變固有的表達(dá)方式，善于把工作信息變成網(wǎng)民愿意接受、也易于在網(wǎng)上傳播的語(yǔ)言、圖表、動(dòng)畫(huà)，讓網(wǎng)民愛(ài)看、喜聽(tīng)、入腦、進(jìn)心。尤其是突發(fā)事件發(fā)生或是謠言產(chǎn)生時(shí)，不僅敢、還要會(huì)爭(zhēng)奪在互聯(lián)網(wǎng)上輿論制高點(diǎn)，及時(shí)把該說(shuō)的傳播出去。“北京微博發(fā)布廳”建立后，我們提出了“消滅長(zhǎng)句子，趕走書(shū)面語(yǔ)”的要求，還總結(jié)出發(fā)博的“16字方針”、“12忌”和7項(xiàng)規(guī)定，對(duì)各單位政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)和發(fā)言人策劃、編發(fā)高水平的微博、微信有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

　　五是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部用新媒體與民溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)新媒體，必須建立機(jī)制，從上到下強(qiáng)推進(jìn)，形成用新媒體為民服務(wù)的氛圍和制度。建立機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，一把手態(tài)度是關(guān)鍵。不僅要有輿情研判、口徑授權(quán)、對(duì)外發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切等有效機(jī)制，保障領(lǐng)導(dǎo)干部微博、微信的規(guī)范有序；還要把互聯(lián)網(wǎng)納入新聞宣傳的整體框架和部署中統(tǒng)籌，形成全媒體傳播戰(zhàn)略；更要重視提高新媒體運(yùn)用水平的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)把網(wǎng)民的關(guān)切和政府需要傳播的信息結(jié)合起來(lái)，充分利用微博、微信傳播政府信息，滿足群眾的信息需求。借助回應(yīng)網(wǎng)民的質(zhì)詢精準(zhǔn)，到位地解讀政策措施，讓網(wǎng)民自覺(jué)自愿地把我們的信息轉(zhuǎn)開(kāi)去、評(píng)起來(lái)，在網(wǎng)上形成聚焦效應(yīng)，產(chǎn)生高度認(rèn)同，樹(shù)立黨和政府為民服務(wù)的良好形象。

　　六是充分發(fā)揮發(fā)言人的優(yōu)勢(shì)和作用。發(fā)言人作為政府信息公開(kāi)的重要力量，處于與民溝通的最前沿，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好新媒體是新時(shí)期賦予發(fā)言人的使命。發(fā)言人不僅要會(huì)開(kāi)發(fā)布會(huì)，會(huì)接受媒體的采訪，還要會(huì)開(kāi)微博、微信，用指尖傳播正能量，成為用新媒體傳播黨和政府信息的先遣軍。