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曾任國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長;中央組織部副部長;第十二屆全國政協(xié)常務(wù)委員。 《論語與人生》《中國行政體制改革》 提供專業(yè)企業(yè)內(nèi)訓(xùn),政府培訓(xùn)。 13439064501 陳老師
  2023年01月05日    王秦豐     
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今天圍繞三個(gè)方面講《組織的力量》:

   一、什么是組織?  
   二、組織的要素。  
   三、組織的運(yùn)行。

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一、什么是組織

荀子在《王制》這篇文章中講了組織的重要性。他先講“水火有氣而無生”,火要燃燒、水要流動(dòng),必須有空氣,但它們沒有生命力。“草木有生而無知”,樹木綠草是有生命的,但沒有知覺,當(dāng)然也可能有知覺,但這種知覺不像人和動(dòng)物那樣的知覺。

繼而講“禽獸有知而無義”,禽獸有知覺,也有情緒,但它們沒有精神的東西,只有純粹的物質(zhì)感受。而人和它們不一樣,“有氣、有生、有知,亦且有義,故最為天下貴也”。人有生命力,人要講仁義道德,要有精神追求,所以人是天下最珍貴的。

但是,人的力量不如牛,走路不如馬快,為什么牛和馬要聽人的使喚?而人能駕馭它們?原因在于什么?就是“人能群,彼不能群也?!边@個(gè)群就是組織。人能組織起來形成強(qiáng)大的合力,有目的地去做事,去完成任務(wù)。組織也是人區(qū)別于禽獸的重要標(biāo)志,更是人能夠馴服或戰(zhàn)勝各類禽獸的力量所在。

組織的定義很多,一般認(rèn)為,組織是人們按照一定的目的、任務(wù)和方式而形成的一個(gè)社會(huì)集團(tuán),或者叫社會(huì)團(tuán)隊(duì)。這里面有三層含義很重要:

1、要有目的。成立一個(gè)組織或企業(yè),是干什么的?這是組織首先必須明確的問題。無論何種組織,都是要為社會(huì)提供某種服務(wù)或產(chǎn)品,或者為他人提供幫助。

2、要做點(diǎn)事。每個(gè)組織都有具體的任務(wù),生產(chǎn)服裝的企業(yè),就要提供服裝;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織,就要提供農(nóng)產(chǎn)品。

3、要有一定的方式。譬如,成立企業(yè),就要到工商部門登記,要到稅務(wù)部門納稅,等等。

由此而形成了一個(gè)組織。我們每個(gè)人每時(shí)每刻都生活在組織中,無非是生活在這個(gè)組織中還是生活在那個(gè)組織中。

組織有多種類型,不同的分類有不同的組織。政治型的組織,主要從事政治活動(dòng);經(jīng)濟(jì)型的組織,從事生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù);還有文化型組織,像文化館、圖書館、博物館,等等。

在我們國家現(xiàn)有組織中,大概有四種類型的組織,即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體。

大家會(huì)問,組織有什么用呢?在我看來有三個(gè)方面的用處:

用處之一,人與社會(huì)的中介。我們是通過組織和社會(huì)各方面聯(lián)系起來的。如果要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),你就要通過企業(yè)這一組織和其它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系起來。

用處之二,人力的匯集。組織真正的作用在哪里?就是人力的匯集。如果你要成立一個(gè)企業(yè),就要招聘員工,其中有一般的工人、有技術(shù)人員、有管理人員,組織就是這些人力資源的集聚和匯總。

用處之三,人力的放大。組織更重要的作用,就是人力的放大。正如荀子說的,為什么人能駕馭牛與馬?就因?yàn)槲覀兺ㄟ^組織把人的力量放大了,能夠去做分散的個(gè)體無法完成的事情。

人力的匯集是組織的基礎(chǔ),人力的放大是組織的作用。我們成立一個(gè)組織起碼要1+1等于2,最好是1+1大于2。

二、組織的要素

組織有哪些要素?這里引用《論語》中孔子的故事加以說明。他的弟子子路問老師,如果衛(wèi)國的國君讓你去從政當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),你首先要做什么事情?孔子講“必也正名乎”。所謂正名,就是要把組織的各種因素進(jìn)行有機(jī)的排列組合。簡言之,組織要有規(guī)則、有規(guī)矩、有規(guī)范。

組織一般具有七個(gè)要素:

要素1,職責(zé)使命。職責(zé)使命就是做什么、干什么。如果沒有職責(zé)使命,那組織就沒有必要存在,因而組織的第一要素是職責(zé)使命,我們一定要把組織干什么的問題想清楚。

要素2,文化價(jià)值。企業(yè)要為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),優(yōu)質(zhì)就是企業(yè)的基本文化價(jià)值。

要素3,機(jī)構(gòu)設(shè)置。每個(gè)組織都要設(shè)立若干內(nèi)部機(jī)構(gòu),分工負(fù)責(zé)某一方面事務(wù)。企業(yè)一般設(shè)有財(cái)務(wù)部、人事部,生產(chǎn)科、銷售科,這就是機(jī)構(gòu)設(shè)置。為什么要設(shè)置這些機(jī)構(gòu)?因?yàn)橐呀M織的職責(zé)任務(wù)分解開來,由不同的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。

要素4,人員編制。任何組織都是人的匯集,要因崗擇人,而不要因人設(shè)崗,精兵簡政,以降低管理和生產(chǎn)經(jīng)營成本。


要素5,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。組織是科層制結(jié)構(gòu),既要有員工,又要有管理人員,定下人員編制后,就要明確領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)要精簡,不能官多兵少。

要素6,制度規(guī)范。這個(gè)很重要,是保證組織正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。企業(yè)也要靠制度,才能運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

要素7,經(jīng)費(fèi)保障。組織不僅要有人力和物力,而且還需要財(cái)力,需要投入資金。

任何組織都必須具備以上七個(gè)要素;只有具備七個(gè)要素,才是一個(gè)完整的組織。

三、組織的運(yùn)行

有了組織以后,怎么保證它運(yùn)行?老子有一段話講了組織的運(yùn)行,實(shí)質(zhì)是要“無為而治”。在老子看來,組織運(yùn)行水平分為四個(gè)檔次:

最高檔次是“太上,不知有之”,意指一個(gè)組織好像沒有領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又感到領(lǐng)導(dǎo)無處不在。領(lǐng)導(dǎo)沒有直接發(fā)號(hào)施令,組織卻運(yùn)轉(zhuǎn)和諧而有效。這說明組織的運(yùn)行不能靠人治,而要靠法治??恳惶字贫龋抗芾韺蛹?jí),以保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“其次,親而譽(yù)之”,就是大家都贊揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)有水平,大家都說領(lǐng)導(dǎo)好。這當(dāng)然是一個(gè)好的組織,但時(shí)刻感到領(lǐng)導(dǎo)存在的組織,只能屬于第二檔次的組織管理和運(yùn)行水平。

“其次,畏之”,意指員工因?yàn)楹ε骂I(lǐng)導(dǎo)才勉強(qiáng)遵守組織的紀(jì)律和規(guī)章制度,而不是主動(dòng)自覺地遵守。

“其次,侮之”,侮辱的“侮”。最差的組織就是員工背后罵領(lǐng)導(dǎo),或者自行辭職不干了。

組織的運(yùn)行應(yīng)該追求無為而治,猶如立交橋的設(shè)置,那里沒有警察指揮,車輛卻能順暢通行。無為而治,就是要靠制度管理組織,組織依靠制度開展工作。

一個(gè)組織或企業(yè)的正常運(yùn)行,需要做好七件事情:

1、明確目標(biāo)。組織的設(shè)置要有大目標(biāo),組織的運(yùn)行則需要小目標(biāo),就像每一年、每半年、每季度、每個(gè)月的計(jì)劃和工作安排。

2、選好人員。目標(biāo)任務(wù)明確后,就要選配合適的人員去執(zhí)行和完成任務(wù)。

3、分清職責(zé)。每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)員工的職責(zé)要清楚,分工要科學(xué)。相同性質(zhì)的事務(wù)要讓一個(gè)部門、一個(gè)人去辦,不要職責(zé)交叉,以免推諉扯皮。

4、貫徹執(zhí)行。這是組織運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),沒有貫徹執(zhí)行,組織就不能實(shí)現(xiàn)職責(zé)和使命。選好人員和分清職責(zé)都是為了更好地貫徹執(zhí)行任務(wù)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督也是組織運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)可以不直接去干事,但必須時(shí)時(shí)關(guān)注組織運(yùn)行的整個(gè)過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

6、反饋調(diào)整。組織運(yùn)行過程中會(huì)遇到新情況新問題,這就是需要調(diào)整原來確定的目標(biāo)任務(wù);在貫徹執(zhí)行的過程中有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)原定的目標(biāo)任務(wù)不切實(shí)際,也需要反饋調(diào)整。

7、塑造品牌。組織尤其是企業(yè),不僅要生產(chǎn)產(chǎn)品,而且要打造品牌,形成無形資產(chǎn),增加附加值,這也是文化價(jià)值的體現(xiàn)。

總之,組織運(yùn)行的關(guān)鍵就是兩句話:一是作為領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)家要做好三件事,即決策、用人和制度建設(shè)。二是在推動(dòng)組織運(yùn)行和管理中,一定要抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋這四個(gè)環(huán)節(jié),確保組織或企業(yè)的科學(xué)而高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

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