這正是東莞近年來加快轉型升級的一個縮影。

改革開放40年來，東莞以“三來一補”為突破口，發(fā)展外向型經濟，成為了國際性的加工制造業(yè)基地。2008年金融危機后，受到巨大沖擊的東莞通過快速轉換經濟發(fā)展方式，以內源型經濟為帶動，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，成效不斷顯現(xiàn)。

東莞市統(tǒng)計局近日發(fā)布的“改革開放40周年東莞系列課題研究報告”指出，東莞從一個傳統(tǒng)農業(yè)縣，變成一個全國乃至全世界知名的工業(yè)大市、制造業(yè)名城，是一個令人驚嘆的奇跡。

國際性加工制造基地的誕生

1978年，中國第一家來料加工廠——太平手袋廠在虎門成立，標志著東莞外資經濟的正式起步。

當時的東莞通過“三來一補”的方式完成原始資本積累，并吸收國外的技術、管理和銷售經驗，大力發(fā)展商品農業(yè)，同時以“三來一補”為切入點發(fā)展外向型經濟。

1984年，東莞實施“向農村工業(yè)化進軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，使外資快速進入東莞，開始從農業(yè)社會向工業(yè)社會的跨越。

東莞全力發(fā)展能源、交通、通信等基礎設施，興建標準廠房及配套設施，利用外資方式從“三來一補”發(fā)展到“三來一補”與“三資”并舉，形成紡織、服裝、電子、食品、機械等行業(yè)的外資企業(yè)群體，各類利用外資企業(yè)遍布東莞城鄉(xiāng)。

熟稔東莞經濟的中山大學教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江對第一財經記者分析，在港臺商人帶來資本和設備的同時，東莞當?shù)卣膭畲迕癜鸭w土地拿出來，以租金作為抵押，從金融機構融資，從而蓋起了大量廠房，出租給港臺企業(yè)，由此帶動當?shù)匮杆侔l(fā)展起來。

此外，當?shù)卣€專門成立了來料加工辦公室，為企業(yè)提供一條龍服務，諸多制度創(chuàng)新走在了全國前列，這也是東莞迅速崛起的一大關鍵。

到1993年，東莞實際利用外資已累計達10.49億美元。在外源型經濟的帶動下，東莞工業(yè)化進程迅速推進，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由1978年的1290家增加到1993年的12449家，翻了三番多；工業(yè)總產值由1978年的4.2億元增加到1993年的267.67億元，翻了近六番。

“第二次工業(yè)革命”也帶動了東莞加工制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，尤其是IT制造業(yè)。世界95%的IT配套產品都可以在東莞配齊，“東莞制造”響譽全球，也標志著一個國際性加工制造基地的誕生。

2000年，東莞工業(yè)企業(yè)數(shù)增加到16975家，工業(yè)總產值達1519.79億元，此時，工業(yè)經濟已成為東莞的重心。

隨著加工出口貿易的發(fā)展，東莞逐步形成了電子信息制造業(yè)、電氣機械及設備制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等五大支柱產業(yè)。到2006年，作為普通地級市的東莞，經濟總量超過了中部的武漢、長沙等省會城市，一度高居中國各大城市第15位。

隨著東莞市經濟的高速發(fā)展，就業(yè)需求劇增，大量外來人口流入。數(shù)據(jù)顯示，東莞市1982年常住人口只有115.30萬人，2000年增至644.84萬人，2010年達到了822.48萬人。

林江表示，“港臺的資本和設備+東莞的土地和廠房+內地工人+香港出口渠道和歐美市場”的模式，造就了東莞發(fā)展的奇跡。

后金融危機時代的加速轉型

2008年，國際金融危機爆發(fā)，外貿依存度很高的東莞受到巨大沖擊。

2009年一季度，東莞全市生產總值為772.4億元，同比下降2.5%。這是東莞經濟首次出現(xiàn)負增長。之后幾年，東莞經濟總量在全國各大城市的排名中逐漸后退，從曾經的第15位一度下滑到第22位。

經過金融危機洗禮的東莞充分意識到，勞動力和土地等要素價格的上漲成為舊產業(yè)發(fā)展的瓶頸，經濟“騰籠換鳥”、產業(yè)轉型升級勢在必行。

2008年后，東莞開始積極謀劃產業(yè)突破，先后發(fā)布了推動產業(yè)轉型升級的“21條”和“新21條”，指導東莞產業(yè)結構調整，加快由市場調節(jié)的“無為而治”向“市場政府雙管齊下”轉向。

2009~2012年期間，東莞規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為-6.4%、19.0%、7.5%和5.6%，工業(yè)經濟止住跌勢并企穩(wěn)回升，轉型升級取得了突出成效。

機器換人、智能制造設備更新、互聯(lián)網滲透工業(yè)流程、商事制度改革等變化激發(fā)了創(chuàng)新熱情，東莞工業(yè)從低端向中高端探路。

在這一階段，一批企業(yè)家開始探索轉變，東莞的智能手機產業(yè)逐步凸顯，并不斷做大做強。華為、OPPO、vivo等一批東莞制造和東莞品牌嶄露頭角，并逐漸發(fā)展為龍頭企業(yè)，有力地帶動東莞工業(yè)經濟的發(fā)展。

廣東外語外貿大學國際經濟貿易學院教授肖鷂飛對第一財經記者分析，近年來，廣東很多出口產品的技術含量、附加值較原來大幅提高，出口貿易的轉型升級成效不斷顯現(xiàn)。尤其是東莞的智能手機出口，已經是出口產品的大頭，在全省都很重要。

此外，東莞近年來積極完善科技創(chuàng)新體系，運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。2017年，東莞擁有高新技術企業(yè)4058家，是2009年的16.5倍，年均增長42.0%，總量排全省地級市第一、全國第七，僅次于北上廣深四大一線城市和蘇州、天津這兩個經濟總量名列前茅的城市。

與此同時，去年東莞的R&D（研究與開發(fā)）經費支出占GDP比重2.48%，比2000年提高2.29個百分點。

目前，東莞的高新技術產品主要集中在電子信息技術、生物技術、新材料技術、光機電一體化技術以及新能源高效節(jié)能技術等五大領域，其中電子信息技術領域的產品較為突出，占了各類高新技術產品生產的半壁江山。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，東莞先進制造業(yè)實現(xiàn)增加值1675.49億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的50.5%；高技術制造業(yè)實現(xiàn)增加值1292.23億元，比重為39.0%；優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)增加值598.47億元，比重為18.0%。

隨著產業(yè)轉型升級效果不斷顯現(xiàn)，東莞的經濟也穩(wěn)中有升，去年東莞GDP總量達到7582.12億元，經濟實力居全國大中城市第19名。

林江說，過去40年，東莞所取得的成績是不可復制的，是多種因素一起作用的結果。但未來所要做的東西是可復制的，也就是通過吸引人才和制定相應的配套政策，大力發(fā)展知識經濟，打造創(chuàng)新高地。