在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就天安號(hào)事件舉行閉門(mén)磋商的前夜,朝鮮政府展開(kāi)了密集的危機(jī)公關(guān)行動(dòng),在韓國(guó)已將天安號(hào)事件提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的情形下,試圖逆轉(zhuǎn)因韓國(guó)受益于在天安號(hào)事件中受害者的悲情形象而可能導(dǎo)致的有利于韓國(guó)方面的討論結(jié)果。不論天安號(hào)事件是否為朝鮮所為,單從這些措施來(lái)說(shuō),軟硬兼施,滴水不漏,打出了一套幾乎完美的組合拳,堪稱(chēng)是精心謀劃和實(shí)施的,相比較韓國(guó)要么一味展示悲情、要么仗勢(shì)表達(dá)強(qiáng)硬,在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用方面,兩者可謂高下立判。韓國(guó)如果謀求在聯(lián)合國(guó)通過(guò)制裁朝鮮的決議或者以主席聲明的形式嚴(yán)厲譴責(zé),在朝鮮前期所做大量工作的前提下,尤其是中俄兩國(guó)已經(jīng)公開(kāi)表明不希望朝鮮半島局勢(shì)惡化的情況下,將會(huì)變得極為困難。
朝鮮在應(yīng)對(duì)天安號(hào)事件上表現(xiàn)出嫻熟的外交手腕和危機(jī)公關(guān)藝術(shù),無(wú)疑會(huì)對(duì)朝鮮半島未來(lái)走向產(chǎn)生重要影響,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是指責(zé)韓國(guó)意欲挑起戰(zhàn)爭(zhēng),并強(qiáng)烈表達(dá)不畏戰(zhàn)、避戰(zhàn),甚至主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的進(jìn)攻姿態(tài)。
韓國(guó)6月4日將“天安”號(hào)事件調(diào)查結(jié)果提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。朝鮮立即作出激烈反應(yīng)。朝鮮祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)書(shū)記局6日在平壤發(fā)表新聞公報(bào),強(qiáng)烈譴責(zé)韓國(guó)把“天安”號(hào)沉沒(méi)事件提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì),稱(chēng)這是對(duì)朝鮮“不可容忍的挑釁”。朝鮮中央通訊社當(dāng)天援引這份新聞公報(bào)報(bào)道說(shuō),韓國(guó)這一舉動(dòng)是“非常危險(xiǎn)的行為”,將“激化朝鮮半島的緊張局勢(shì),點(diǎn)燃戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索”。對(duì)于韓國(guó)這一舉動(dòng),朝鮮“決不會(huì)袖手旁觀”。
朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處副代表李長(zhǎng)玄(RiJangGon)在聯(lián)合國(guó)裁軍會(huì)議上稱(chēng):“目前朝鮮半島局勢(shì)非常嚴(yán)重,戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)都可能爆發(fā)。”他表示,朝鮮軍隊(duì)已進(jìn)入全面?zhèn)鋺?zhàn)狀態(tài),以便能迅速應(yīng)對(duì)包括全面戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的任何報(bào)復(fù)性打擊措施。
25日,朝鮮中央通訊社再次就韓國(guó)“天安”號(hào)事件發(fā)表社評(píng),警告韓國(guó)不要輕舉妄動(dòng),否則朝鮮將毫不留情地以強(qiáng)硬措施應(yīng)對(duì)韓國(guó)當(dāng)局所謂的“懲罰”、“報(bào)復(fù)”和“制裁”。社評(píng)說(shuō),韓國(guó)總統(tǒng)李明博就“天安”號(hào)事件發(fā)表的對(duì)國(guó)民講話,提出了以“報(bào)復(fù)”為基礎(chǔ)的“反朝鮮制裁方案”,造成現(xiàn)在朝鮮半島緊張局勢(shì)的一觸即發(fā)。社評(píng)說(shuō),李明博“報(bào)復(fù)論”的真實(shí)意圖是想給朝鮮造成國(guó)際壓力。
二是反客為主,對(duì)韓國(guó)的天安號(hào)事件調(diào)查結(jié)果公開(kāi)質(zhì)疑,并提出派出朝鮮專(zhuān)家參與事件調(diào)查。
在韓國(guó)將天安號(hào)事件調(diào)查結(jié)果提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)后,朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表申善昊8日已經(jīng)向本月安理會(huì)輪值主席致函,明確否認(rèn)與“天安號(hào)”事件有關(guān),并要求安理會(huì)采取措施查明“天安號(hào)”事件真相。
在這封遞交給本月安理會(huì)輪值主席、墨西哥常駐聯(lián)合國(guó)代表埃萊爾的信函中,朝方表示,安理會(huì)不應(yīng)該在未對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的情況下認(rèn)定韓方的調(diào)查結(jié)果。如果不經(jīng)朝鮮核實(shí)而單方面把調(diào)查結(jié)果提交安理會(huì),將是對(duì)朝鮮自主權(quán)和安全的侵犯,由此必然會(huì)影響朝鮮半島的和平與安全。這種影響的嚴(yán)重后果“是任何人都難以預(yù)測(cè)的”。
在信函中,朝方明確否認(rèn)與“天安號(hào)”事件有關(guān),而且提出要派代表團(tuán)核實(shí)評(píng)估調(diào)查結(jié)果,但韓方到現(xiàn)在為止沒(méi)有接受。朝方要求安理會(huì)采取措施,促使韓國(guó)接受朝鮮國(guó)防委員會(huì)的檢查團(tuán),以查明有關(guān)“天安”號(hào)艦艇沉沒(méi)事件的真相。
三是重拾《北南共同宣言》,大打“民族牌”,以朝韓和平共識(shí)對(duì)抗李明博政府對(duì)朝強(qiáng)硬政策,特別是反擊韓國(guó)將天安號(hào)事件提交到聯(lián)合國(guó)的行為。
在《北南共同宣言》發(fā)表10周年之際,由朝韓政黨和社會(huì)團(tuán)體以及海外僑民團(tuán)體組成的“實(shí)踐6·15共同宣言民族共同委員會(huì)”14日發(fā)表聲明,呼吁全民族沿著《北南共同宣言》指明的道路,努力實(shí)現(xiàn)民族和解與合作,為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一而奮斗。當(dāng)天,朝鮮有關(guān)部門(mén)還舉辦了圖片展,發(fā)行了紀(jì)念郵票。
朝鮮名義上的國(guó)家副元首、最高人民會(huì)議常任委員會(huì)副委員長(zhǎng)楊亨燮14日在委員長(zhǎng)金永南和各國(guó)外交使節(jié)都出席的紀(jì)念《北南共同宣言》發(fā)表10周年中央報(bào)告大會(huì)上,呼吁全民族團(tuán)結(jié)起來(lái),捍衛(wèi)10年前簽署的《北南共同宣言》,粉碎內(nèi)外敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀。
楊亨燮說(shuō),《北南共同宣言》的簽署是朝鮮民族史上的大事件。自這一宣言發(fā)表后,朝韓之間消除了對(duì)抗和反目,實(shí)現(xiàn)了和解、合作和交流,并取得了前所未有的成果。這一切都說(shuō)明,《北南共同宣言》揭開(kāi)了朝鮮民族史上的新篇章。楊亨燮指責(zé)韓國(guó)現(xiàn)政府上臺(tái)后拒不履行《北南共同宣言》,推行對(duì)抗、敵視政策,并把“天安”號(hào)艦艇沉沒(méi)事件的責(zé)任強(qiáng)加于朝鮮頭上,同時(shí)把這一事件提交到聯(lián)合國(guó)安理會(huì),企圖進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)朝鮮的制裁,從而造成了朝鮮半島“一觸即發(fā)的緊張局勢(shì)”。他警告韓國(guó)“不要輕舉妄動(dòng)”,如果韓國(guó)當(dāng)局執(zhí)意進(jìn)行挑釁,朝鮮將給予無(wú)情的打擊。
楊亨燮表示,保衛(wèi)民族安全是朝鮮的一貫立場(chǎng)。朝韓之間的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)履行《北南共同宣言》、依靠“民族共助”的精神來(lái)解決。他呼吁韓國(guó)各黨派和各界人士超越黨派和思想的差異,在《北南共同宣言》的旗幟下團(tuán)結(jié)起來(lái),為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的自主和平統(tǒng)一而斗爭(zhēng)。
朝鮮以戰(zhàn)爭(zhēng)牌應(yīng)對(duì)韓國(guó)“無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)”(韓國(guó)總統(tǒng)在韓國(guó)將天安號(hào)事件提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)后公開(kāi)表態(tài)朝韓之間不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng),在此前后,韓國(guó)多次申明這一立場(chǎng))、以質(zhì)疑牌應(yīng)對(duì)韓國(guó)“證據(jù)確鑿論”(朝鮮多次要求參與韓國(guó)天安號(hào)事件調(diào)查結(jié)果的復(fù)核,韓國(guó)均不同意,在提交安理會(huì)后,要求安理會(huì)根據(jù)中立調(diào)查結(jié)果決定對(duì)策,是無(wú)法拒絕的要求)、以民族牌應(yīng)對(duì)韓國(guó)將天安號(hào)事件國(guó)際化的做法(北南共同宣言是韓國(guó)前總統(tǒng)金大中克服重重障礙與朝鮮簽訂的重要宣言,朝鮮此番將此重新提出,韓國(guó)想必是啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出,因?yàn)檫@是韓國(guó)方面主動(dòng)提出的,現(xiàn)在又背棄這一宣言,韓國(guó)必然理屈)。
在天安艦事件后,朝鮮危機(jī)公關(guān)舉措頻出,高招迭起,處處直逼要害,相形之下,韓國(guó)除了悲情之外,就是處處被動(dòng),只有招架的功夫。至少?gòu)捻n國(guó)國(guó)內(nèi)情形看,朝鮮的策略收到了成效,起到了分化韓國(guó)民意和政治勢(shì)力的作用。韓國(guó)反對(duì)黨15日舉行集會(huì),要求政府全面轉(zhuǎn)變對(duì)朝政策,重新履行《南北共同宣言》精神。大會(huì)當(dāng)天還發(fā)表聲明表示,目前能夠打破混亂局面,捍衛(wèi)和平,走向祖國(guó)統(tǒng)一的唯一之路就是重新實(shí)踐《南北共同宣言》精神。韓國(guó)民間組織還致信聯(lián)合國(guó)安理會(huì),提出韓國(guó)民眾對(duì)天安號(hào)調(diào)查結(jié)果的質(zhì)疑。
朝鮮的這些公開(kāi)舉措,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員無(wú)法閉目塞聽(tīng),置若罔聞,勢(shì)必會(huì)在閉門(mén)磋商中詳細(xì)考量,發(fā)揮應(yīng)有的效用,從而做出有利于朝鮮的決定。