“買斷工齡”,通俗地講,就是企業(yè)讓那些幾乎干了一輩子的員工拿點(diǎn)“遣散費(fèi)”走人。
“買斷工齡”是變革 開放初期我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在變革 過(guò)程中安置富余人員的一種辦法,它在當(dāng)時(shí)的國(guó)有企業(yè)員工實(shí)行“終身制”,且醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障制度尚未建立的的社會(huì)環(huán)境下,對(duì)很多國(guó)有企業(yè)安置剩余員工曾經(jīng)起到了積極的作用,但在當(dāng)時(shí)也只是權(quán)宜之計(jì)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入法治化軌道。伴隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等一系列勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,我國(guó)已基本建立起一套較完善的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障制度。依照法律規(guī)定,企業(yè)必須與員工簽訂勞動(dòng)合同,并依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納保險(xiǎn)費(fèi)。如果企業(yè)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系,員工即使不能迅速重新就業(yè),也能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇,而不存在員工離開單位就沒(méi)人管的問(wèn)題,因此也就無(wú)須“買斷工齡”。實(shí)際上,1999年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知》和1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行頒布的《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見的通知》也都強(qiáng)調(diào)了任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系??梢哉f(shuō)無(wú)論是從法律層面還是政策層面,“買斷工齡”這種古老的辦法都已經(jīng)被廢止,它已經(jīng)沒(méi)有任何實(shí)施的背景和前提,應(yīng)該“壽終正寢”,退出歷史舞臺(tái)。
可現(xiàn)在的一些企業(yè)還在無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)的明文禁止,打著重組國(guó)企的幌子,強(qiáng)行使用“買斷工齡”的方式解除與職工的勞動(dòng)合同,其原因何在呢?職工工作了幾十年,根據(jù)勞動(dòng)合同法,已經(jīng)可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,因此可以說(shuō),解除合同主動(dòng)權(quán)在職工手里。“買斷工齡”應(yīng)該是建立在雙方自愿和合法的基礎(chǔ)上,但是現(xiàn)在,企業(yè)以一筆不夠養(yǎng)家糊口的費(fèi)用,單方面強(qiáng)迫職工解除合同。企業(yè)改制重組,企業(yè)要發(fā)展要與職工解除勞動(dòng)合同不是不可以,現(xiàn)行的勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法對(duì)能不能解除勞動(dòng)合同、如何解除勞動(dòng)合同也有明確的法律規(guī)定,企業(yè)本應(yīng)依據(jù)法律來(lái)進(jìn)行??善髽I(yè)為什么卻熱衷于用“買斷工齡”這種已廢止的政策方式呢?不用走法律程序,可以小的代價(jià),犧牲職工利益、逃避費(fèi)用繳納來(lái)規(guī)避法律,解除與職工的勞動(dòng)合同,謀求自己的私利,這恐怕才是企業(yè)或者說(shuō)企業(yè)高管真正的“目的”。
當(dāng)然,社會(huì)上反對(duì)聲一片,企業(yè)卻還頻頻使用“買斷工齡”這種違法的方式,與行政監(jiān)管機(jī)關(guān)執(zhí)行勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)不嚴(yán),對(duì)這種違法方式的查處力度不夠也不無(wú)關(guān)系。對(duì)企業(yè)來(lái)講,既可以少承擔(dān)責(zé)任甚至不承擔(dān)責(zé)任,又可以“簡(jiǎn)單易行”的達(dá)到自己的非法目的,何樂(lè)而不為呢。