內控制度再完美,終究需要人的控制,就像任何監(jiān)督者都需要監(jiān)督一樣。因此,評價企業(yè)內控好壞的內行里手一定會通過華麗的外表看到問題的實質——企業(yè)內控制度是否發(fā)揮作用,是否能保證企業(yè)在安全邊界之上高效運行,關鍵在于是否能把內控制度落實到人,尤其是落實到從董事長到經營層的各級高管。

　　無論是民營企業(yè)還是國有企業(yè),中國傳統(tǒng)文化的領導、集權意識根深蒂固,從西方舶來的治理架構、管理制度、內控體系,種在中國的文化土壤里,總能長出一些“奇異的果實”,甚至長不出任何東西,最終那些看似科學、無懈可擊的制度只是成為了企業(yè)的華美外衣,無法變成能創(chuàng)造企業(yè)價值和長期增長的助推器。個中緣由,專家、企業(yè)家各有說法,但如果深入到企業(yè)的各個部門,大概能聽到最多的理由就是——領導不重視?；ㄙM大價錢來構建內控和風險管理系統(tǒng),能說領導不重視嗎？很難說,因為重視程度與金錢成本相關,但不是因果關系,領導重視與否關鍵看他本人愿意花多少時間在考慮這個事情,他或她必須從內而外地表現(xiàn)出對某個問題的重視程度,才能至上而下地推動某項制度的有效運轉,在這個前提條件下,剩下的事情也許就可以完全交給制度本身了。

　　領導的態(tài)度決定一切,這句話在中國的企業(yè)文化語境中一點也不為過。即使在西方,這樣的論斷也是能找到依據的。美國GE公司被認為是上個世紀以來全世界最偉大的公司之一,每次GE領導人的換屆更迭,公司付出的努力不亞于做一次幾十億美元的并購重組。之所以如此重視領導人的人選問題,最大的原因是,GE公司認為領導人承載和傳承著 “GE成功密碼“,這個密碼是凝聚企業(yè)文化、氣質、理念的“舍利子”,選錯了人,所有的完美制度都將變成雞肋,“成功密碼”也就失去了功效。

　　因此,可以毫不過分地說,企業(yè)內控和風險管理最后的控制人就是企業(yè)的最高決策者,中國企業(yè)要做好內控和風險管理,必須讓領導人做足從心理到知識的儲備,真正把風險防范意識變成一種文化意識。