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  2013年10月03日    經(jīng)濟觀察報 海川      
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    “上有政策,下有對策”是許多人的箴言。

  一位同時教過海內(nèi)外EMBA的商學(xué)院院長曾經(jīng)給記者講過一個故事:在做模擬試驗前,來自歐美的學(xué)生總是習(xí)慣于向他仔細(xì)詢問游戲規(guī)則,而來自中國大陸的學(xué)生則更多地和他討論能否改變其中的某些規(guī)則。他說,這反映了兩種不同的生意(思維)模式:歐美管理層在相對成熟的商業(yè)環(huán)境中做生意,傾向于學(xué)習(xí)遵守規(guī)則的技能;大陸管理層的商業(yè)環(huán)境則更加充滿不確定性,這迫使他們必須突破常規(guī)、以創(chuàng)新為先導(dǎo)。

  這兩種思維模式孰優(yōu)孰劣?那位院長表示:各有短長,但即便是“創(chuàng)新先導(dǎo)”,終歸也只是一種模式,大陸管理層的思維模式總有進化到跟歐美管理層不相上下的那一天。

  自此,我對“那一天”有了某種期待:“那一天”的到來似乎意味著,中國的管理層可以更加心平氣和地掌控著許多大公司,他們治下的蕓蕓眾生也因此少一些焦慮和壓抑。零點集團董事長袁岳說,正在進行的第五輪宏觀調(diào)控讓這種期待離現(xiàn)實近了一步,調(diào)控會迫使許多企業(yè)由投機型向規(guī)范型演變。

  但是,正如“打破游戲規(guī)則”思維定勢的形成得益于不成熟的商業(yè)環(huán)境一樣,規(guī)范型企業(yè)的大批量誕生必須以生意環(huán)境的市場化為必要前提。

  本輪宏觀調(diào)控的宗旨體現(xiàn)了中央政府的高瞻遠(yuǎn)矚,其綜合運用市場、行政和法律(尤其是“管住土地、管緊信貸”兩種手段)等手段的做法和靈活多變的實施技巧都體現(xiàn)了政府部門高超的管理水平。即便如此,記者接觸過的多位民營企業(yè)家都表示:宏觀調(diào)控何時結(jié)束、以什么方式結(jié)束是自己最關(guān)心的問題。如果這是普遍現(xiàn)象,那么就應(yīng)該引起寄希望于激活民間資本的中國的警惕。

  發(fā)改委主任馬凱反復(fù)強調(diào),在投資結(jié)構(gòu)上要區(qū)別對待、有保有壓、不搞“一刀切”,同時,這不是以所有制劃線,而是堅持一視同仁、依法辦事。但是,在基層執(zhí)行過程中,似乎是“上有政策,下有對策”的思想起了作用,許多地方做成了“在所有制上區(qū)別對待、有保有壓,在壟斷行業(yè)一視同仁、依法辦事”。

  有學(xué)者指出,發(fā)改委認(rèn)為鋼鐵、水泥、電解鋁以及煤電油運等行業(yè)屬于投資過熱,但根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的行業(yè)利潤增長數(shù)據(jù),投資過熱的行業(yè)恰恰是利潤增長最快的行業(yè),其中,2004年1-4月份,黑色金屬礦采選業(yè)增長6.98倍;而且,這些行業(yè)不是國有企業(yè)處于絕對的壟斷地位,就是在中國是嚴(yán)重資源短缺形態(tài)的。這顯然是不符合市場化原則的。因此,鐘偉(北京師范大學(xué)金融研究中心主任)、巴曙松(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長)和趙曉(國資委經(jīng)濟研究中心宏觀部部長)都建議,宏觀調(diào)控應(yīng)該將抑制短期投資高企和打開行業(yè)準(zhǔn)入結(jié)合起來;另外,應(yīng)該避免重?zé)岵恢乩?,使得服?wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)處于“冷”的狀態(tài)。

  這些問題已經(jīng)引起有關(guān)部門的重視。馬凱9月底接受新華社采訪時透露,“去年底,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了投資體制變革 方案,今年7月國務(wù)院以《決定》形式頒布實施。目前,我們正會同有關(guān)部門按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和國務(wù)院的《決定》精神,抓緊修訂完善配套措施,積極穩(wěn)妥地推進這項變革 ,進一步消除投資膨脹的體制根源?!倍?,為進一步扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,“最近,我們和國務(wù)院研究室會同有關(guān)部門按照憲法和十六大的要求,正在抓緊起草促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性文件,針對制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,研究提出一系列政策措施?!?/p>

  馬凱的表態(tài)多少讓我們看出了宏觀調(diào)控的一些趨勢。但這種趨勢仍然不夠清晰。鐘偉等人認(rèn)為,鑒于調(diào)控的主線就是“管住土地、管緊信貸”,因此研究綜合調(diào)控平穩(wěn)退出的關(guān)鍵,就在于啟動市場化的土地制度變革 和信貸管理體制變革 ;理順中央和地方政府之間事權(quán)財權(quán)關(guān)系也非常重要,可能途徑有“財政聯(lián)邦主義”等。

  清華 中國經(jīng)濟研究中心高級研究員韓秀云認(rèn)為,馬凱所說的《決定》的實質(zhì)就是理順政府和企業(yè)之間的關(guān)系,力圖減少政府對市場經(jīng)濟不必要的干預(yù)。但是,干預(yù)的主動權(quán)還在政府。馬凱說:“從理論上看,加強和改善宏觀調(diào)控,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義。從實踐上看,經(jīng)濟運行中逐步凸顯的一些矛盾和問題表明,(本輪)已到了非加強宏觀調(diào)控不可的時候?!?/p>

  這種馬拉松式的討論很多時候會增加民營企業(yè)家們的焦慮——他們眼下最著急的是融資。如果真的只等待國有商業(yè)銀行恩賜的話,他們可能會“吊死在一棵樹上”。據(jù)韓秀云分析,央行已經(jīng)通過一系列詳盡的數(shù)字說明,當(dāng)前的宏觀調(diào)控取得了成效,只是“成績”需要“鞏固”;另外,當(dāng)前金融工作的一個重中之重是先解決銀行自身的問題。因此,貨幣重新“放水”尚需時日。

  在這種情況下,建議民企們學(xué)習(xí)萬科,他們今年的幾筆融資基本上和國有商業(yè)銀行沒有關(guān)系,其中,第二次可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行工作正在進行中(見20版)。零點集團董事長袁岳說,隨著金融業(yè)的逐步放開,許多外資銀行急于在中國尋找投資對象,而且他們只想投中小企業(yè),因為“大企業(yè)大把花錢已成習(xí)慣”,但是他們現(xiàn)在還苦于和中小企業(yè)對接不上。

  實際上,在應(yīng)對宏觀調(diào)控這個突如其來的變化時,幾乎每個公司都有自己的策略。在我們的視野之內(nèi),我們選擇了9個策略。比如,在氧化鋁項目方面,東方稀鋁一波三折,仍然前行,杭州錦江集團的同一項目卻似乎一帆風(fēng)順,究其原因,和該公司暗渡陳倉式的運作有關(guān):通過開曼島的企業(yè)申請該項目,并通過賣掉其他產(chǎn)業(yè)和其他低調(diào)的方式融資(見18版)。順馳是一家備受爭議的公司,但是宏觀調(diào)控似乎讓它變得更加穩(wěn)健,而且,我們發(fā)現(xiàn)它的“舍卒保車”策略頗有新意。

  當(dāng)然,這些策略中仍然不乏投機型策略。這和我們的現(xiàn)狀有關(guān),據(jù)零點調(diào)查提供的數(shù)據(jù),68%的中國企業(yè)處于危機之下,但是78%的企業(yè)沒有危機處理機制。所以,重建自己的系統(tǒng)策略而不是短期策略是中國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

  任重道遠(yuǎn)。但重要的是我們開始行動了。以下列出9個策略,權(quán)當(dāng)拋磚引玉。

  策略一:暗渡陳倉

  策略二:趁熱打鐵

  策略三:舍卒保車

  策略四:連環(huán)計

  策略五:以逸待勞

  策略六:金蟬脫殼

  策略七:釜底抽薪

  策略八:欲擒故縱

  策略九:遠(yuǎn)交近攻

相關(guān)鏈接:第五次宏觀調(diào)控

  中國變革 開放25年以來,第一次宏觀調(diào)控發(fā)生在1978,第二次宏觀調(diào)控發(fā)生在1984年,第三次宏觀調(diào)控發(fā)生1987年,第四次宏觀調(diào)控發(fā)生在1993年。目前這一次宏觀調(diào)控被稱為第五次宏觀調(diào)控周期。

  從今年4月9日召開的國務(wù)院第四十七次常務(wù)會議開始,我國陸續(xù)公布了一系列宏觀調(diào)控的措施,從那時起,我國新一輪的宏觀調(diào)控拉開了序幕。

  宏觀調(diào)控措施一——兩次提高銀行存款準(zhǔn)備金率。央行在不到20天內(nèi)先后兩次宣布將銀行的存款準(zhǔn)備金率提高0.5個百分點。兩次提高準(zhǔn)備金率收縮基礎(chǔ)貨幣1100億元。

  宏觀調(diào)控措施二——從5月份開始凍結(jié)土地審批半年。農(nóng)轉(zhuǎn)非用地半年內(nèi)停止審批,停止對對鋼鐵、水泥、電解鋁和高檔別墅、高爾夫球場等房地產(chǎn)開發(fā)的土地供應(yīng)。

  宏觀調(diào)控措施三——全面清理固定資產(chǎn)投資項目。自投資100億的江蘇鐵本項目被查處后,從5月開始,對全國所有在建、擬建的固定資產(chǎn)投資項目,用一個半月時間進行清查。

  宏觀調(diào)控措施四——調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例。將鋼鐵項目資本金比例由25%提高到40%以上;將水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金比例由20%提高到35%以上。

  宏觀調(diào)控措施五——實行新的用電政策。全國范圍內(nèi)提高電價,取消地方出臺的優(yōu)惠電價,對高耗能行業(yè)實行差別電價。

  宏觀調(diào)控措施六——鼓勵扶持糧食生產(chǎn)。出臺一系列鼓勵糧食生產(chǎn)措施,包括對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、購買農(nóng)機補貼,對糧食購銷市場全面放開。

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隨機讀管理故事:《兩輛中巴》
  家門口有一條汽車線路,是從小港口開往火車站的。不知是因為線路短,還是沿途人少的緣故,客運公司僅安排兩輛中巴來回對開。開101的是一對夫婦,開102的也是一對夫婦。 
  坐車的大多是一些船民,由于他們長期在水上生活,因此一進城往往是一家老少。 
  101號的女主人很少讓船民給孩子買票,即使是一對夫婦帶幾個孩子,她也像是熟視無睹似的,只要求船民買兩張成人票。 
  有的船民過意不去,執(zhí)意要給大點的孩子買票。她就笑著對船民的孩子說:"下次給帶個小河蚌來,好嗎?這次就讓你免費坐車。" 
  102號的女主人恰恰相反。只要有帶孩子的,大一點的要全票,小一點的也得買半票,她總是說,車是承包的,每月要向客運公司交多少多少錢,哪個月不交足,馬上就干不下去了。 
  船員民們也理解,幾個人就掏幾張票的錢。因此,每次也都相安無事。不過,三個月后,門口的102號不見了,聽說停開了。它應(yīng)驗了102號女主人話:馬上就干不下去了,因為搭她的車的人很少。 
  點評:營銷是不見硝煙的戰(zhàn)場。在這個戰(zhàn)場上,競爭者之間比拼的不僅僅是價格、質(zhì)量和服務(wù),還有營銷哲學(xué)這樣深層次的東西。102號的做法無可厚非,101號的做法似乎很傻,然而,最后卻是"傻人"取得了成功,"精明的"反而做不下去了。再看看我們身邊無數(shù)的"傻人自有傻福"、"機關(guān)算盡太聰明"的例子,其中的道理還用多說嗎? 
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