很多公司的戰(zhàn)略與運營脫鉤，業(yè)績低下，平衡計分卡創(chuàng)始人羅伯特•卡普蘭和戴維•諾頓認為原因在于這些公司管理體系的崩潰。所謂“管理體系”，是指公司用于制定戰(zhàn)略并將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體運營措施的一整套綜合流程。他們建議公司建立一個閉環(huán)式的管理體系，將戰(zhàn)略和運營更緊密地結(jié)合起來。

已經(jīng)成立四十多年的中國電子科技集團公司第三十八研究所（以下簡稱“38所”）是國家一類研究所，下有多家設(shè)計中心、研發(fā)中心、重點實驗室等研發(fā)平臺。隨著業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，38所科研生產(chǎn)能力、執(zhí)行體系等方面的問題逐漸凸顯出來。為了能有效地將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略成果，38所打造了“執(zhí)行三角形”戰(zhàn)略實施體系，來實現(xiàn)戰(zhàn)略落地。財務(wù)指標、業(yè)務(wù)發(fā)展和能力建設(shè)是“執(zhí)行三角形”體系的三個支點，執(zhí)行文化建設(shè)則是體系的核心。（參見下圖）

財務(wù)指標是38所經(jīng)濟發(fā)展的剛性目標。在經(jīng)過戰(zhàn)略規(guī)劃程序后，落實為年度經(jīng)濟指標，包括總收入、利潤、凈資產(chǎn)收益率、投資報酬率等；業(yè)務(wù)發(fā)展是描述產(chǎn)業(yè)目標的柔性指標。業(yè)務(wù)領(lǐng)域的選擇與開拓、業(yè)務(wù)體系的組織與建設(shè)、業(yè)務(wù)價值實現(xiàn)模式，是這一支點所關(guān)注的核心戰(zhàn)略內(nèi)容；能力建設(shè)是指提升企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)能力，包括設(shè)計能力、生產(chǎn)制造能力以及管理能力等。這些能力，尤其對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標有重要意義的重點項目的實施，具有決定性意義。公司通過年度主題年的管理模式，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，跟蹤戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，經(jīng)過自上而下和自下而上兩輪計劃的篩選和綜合評審確定全年的能力建設(shè)項目，從而確定項目的內(nèi)容、節(jié)點、負責(zé)人、考核依據(jù)等關(guān)鍵管理要素。“執(zhí)行三角形”內(nèi)部蘊涵的是企業(yè)文化。通過堅持“共同參與、共同思考、共同成就、共同分享”的原則，樹立“危機意識、責(zé)任意識、感恩意識、健康意識”，發(fā)布《企業(yè)文化發(fā)展綱要》等，以此塑造38所的企業(yè)文化發(fā)展理念。

為保障“執(zhí)行三角形”體系的穩(wěn)健運行，38所成立了計劃管理委員會，下設(shè)重點工作計劃執(zhí)行工作組、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃執(zhí)行工作組、財務(wù)指標執(zhí)行工作組，分別對體系的三個支點進行考核，并設(shè)計計劃考核、檢查的流程。每年的項目制定考核主要包括項目編制、審批、執(zhí)行反饋三個階段。通過建立“執(zhí)行三角形”考核評估機制，形成管理閉環(huán)。所有的考核結(jié)果都納入到全所的績效考核體系中去。

戰(zhàn)略執(zhí)行，宏觀層面上表現(xiàn)為戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略資源的匹配，微觀層面上表現(xiàn)為人崗相宜，中觀層面上就是業(yè)務(wù)與能力的互動。很多企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略時強化宏觀和微觀層面，業(yè)務(wù)與能力之間缺乏互動，容易導(dǎo)致目標實現(xiàn)的偏差。38所通過業(yè)務(wù)與能力互動的“執(zhí)行三角形”戰(zhàn)略實施體系，則在業(yè)務(wù)拓展與能力提升基礎(chǔ)上去實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。“執(zhí)行三角形”戰(zhàn)略實施體系能正確地分解并導(dǎo)入戰(zhàn)略目標，提出切實可行的管理流程與方法，并正確執(zhí)行，同時還能對戰(zhàn)略規(guī)劃不斷進行修訂完善，從而形成從戰(zhàn)略到執(zhí)行的閉環(huán)管理。

已有幾十年歷史的38所通過構(gòu)建并實施“執(zhí)行三角形”體系后，重現(xiàn)活力。2008年度，38所銷售收入增長26.2%，銷售利潤增長超過15%。產(chǎn)品質(zhì)量得到軍方的高度認可，近年來，每年的軍品訂貨會上的訂貨量均實現(xiàn)兩位數(shù)比例的持續(xù)增長。民品市場也反映良好，僅應(yīng)急指揮車一項就占據(jù)全國市場份額的40%以上。