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百戰(zhàn)歸來,清大EMBA再啟程

合理避稅與非法避稅的界限

財務稅收 14
  合理避稅是指納稅人利用合法手段和方法,通過資金轉移、費用轉移、成本轉移、利潤轉移等方法躲避納稅義務,以期達到規(guī)避繳稅義務的非違法行為。避稅是納稅人對現(xiàn)有稅法的缺陷及漏洞的成功發(fā)現(xiàn),這種發(fā)現(xiàn)使納稅人有效地避開了納稅義務。因為這種行為是在遵守稅法的前提下進行的,所以它可以反映現(xiàn)行稅法在多大程度上富有效率。盡管避稅本質上不同于偷稅,但它也是在鉆法律的空子。目前對于避稅的有效性有兩種不同的看法。一種觀點認為,避稅是對法律漏洞的“挖掘”,只要事實符合字面的解釋,法律就是有效運用的,即避稅行為并不違法;另一種觀點認為,避稅既要事實符合法律的字面解釋,又要符合法律的立法意圖,要依據(jù)法律的經(jīng)濟上或社會上的目的,或是依據(jù)稅法整體內(nèi)容來判斷稅法條款對于某件具體事實或行為的運用性與符合性。也就是說,一項經(jīng)濟行為的形式雖然與法律規(guī)定在字面上是吻合的,但如其后果與立法的宗旨相悖,則在課稅目的上仍不予承認。

    合理的東西未必合法,這個道理眾所周知。合理避稅其實就是在法律的邊緣做文章,雖然看上去略顯牽強,但形式上又從法律的角度難以挑剔。我國稅務部門在近年不斷舉辦相關稅務學習 ,有意思的是,這些學習 中既有稅收籌劃學習 ,也有反避稅學習 ,前者是針對企業(yè)的,后者是針對稅務機關的。

    在筆者受邀參加的一些學習 中,發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)學習 人員對某些方案的合法性產(chǎn)生質疑。一個看似很好的稅收籌劃方案,如果仔細分析起來,卻發(fā)現(xiàn)了若干與法律抵觸之處。在對稅務人員的學習 中,很多稅務人員由于職業(yè)敏感常會問,他們受訓的很多反避稅案例在形式上并不違法,事實上正是很多企業(yè)采用的流行的籌劃方案。

    比如,有一種對于代購代銷業(yè)務的籌劃方案。由于代銷業(yè)務是一種銷售行為,代銷方需要繳納增值稅。對于小規(guī)模納稅人,為了規(guī)避增值稅,有人設計了一種籌劃方案,即通過把代銷方轉換成代購方,由代銷方與銷售方簽訂代銷協(xié)議變?yōu)榕c代購方簽訂代購協(xié)議,這樣就可以規(guī)避相應增值稅。把代銷方變?yōu)榇彿诫m然是一種“合理”的籌劃方式,但很多人忽視了如下條件,使得這種合理的籌劃方式缺乏合法的支持,也最終失去籌劃的意義,即:受托方不墊付資金;銷貨方將發(fā)票開具給委托方,并由受托方將該項發(fā)票轉交給委托方;受托方按銷售方實際收取的銷售額和增值稅額與委托方結算貨款,并另外收取手續(xù)費。如果不能滿足以上三個條件,代銷向代購轉換便不成立??梢?,合理與合法有時就差在毫厘之間,籌劃的方式只有在合法的基礎上才能考慮合理。

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