國務院國資委副主任孟建民9月17日出席國際財聯(lián)第41屆世界大會時表示,國企的首席財務官需加強與投資者、監(jiān)管機構等資本市場參與者的溝通,保證國企高效獲取和配置資源。
孟建民對國企提出上述要求存在“內外因”的現(xiàn)實基礎。內因方面,孟建民表示,國企發(fā)展歷史表明財務管理是企業(yè)管理的核心,首席財務官隊伍建設是國企健康發(fā)展的保證。“國企變革 和發(fā)展實踐客觀要求財務管理要從傳統(tǒng)的核算功能轉向價值管理,催生了財務主管職能和功能的轉換,尤其是大型央企首席財務官的職能職責和地位在管理中越來越重要。”
外因方面,國資委近年來一直著力推動央企整體上市。資料顯示,截至目前已有超過40多家央企實現(xiàn)了主業(yè)資產整體上市。
對此,國資委副主任邵寧近日明確提醒央企,“要利用好資本市場,使企業(yè)資源配置不斷合理化,同時更好實現(xiàn)資源的市場價值”。他建議,央企在剝離非主業(yè)資產時,可將非主業(yè)業(yè)務通過產權交易市場轉讓,或先上市后通過資本市場賣出股票等方式退出。
基于上述情況,孟建民在會上還對國企首席財務官提出了另三項要求。首先,在國企戰(zhàn)略制定中,首席財務官要著眼于為股東創(chuàng)造經濟利益,確保管理團隊制定戰(zhàn)略時不偏離價值導向。在投資、并購戰(zhàn)略中首席財務官要把好項目風險和效益關,確保國企生存發(fā)展的重大行動不走偏、不出錯。
其次,孟建民要求國企首席財務官要負責組織、建設有效的內部控制體系。
2006年,國資委曾發(fā)布《中央企業(yè)全面風險管理指引》,隨后,各央企積極開展經營風險評估、識別、預警、監(jiān)測工作。2010年財政部、證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)內部控制指引等制度規(guī)定,國資委隨即推動央企開展以風險管理為向導的企業(yè)內部控制機制建設,并把2010年作為央企內部控制機制建設年。
最后,孟建民要求國企首席財務官要推動包括財務管理在內的各項管理優(yōu)化,鼓勵國企開展管理創(chuàng)新,增加價值,促進發(fā)展方式轉變。