11月29日，由馬洪基金會主辦的“‘二十大’后粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇和前景”研討會在CDI大廈順利舉辦。研討會以“二十大”勝利召開為契機(jī)，聚焦新時代粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展前景，為粵港澳大灣區(qū)與國際間的互動交流提供了平臺。以下為鳳凰衛(wèi)視特約時事評論員，一帶一路國際合作（深圳）研究院高級研究員劉子軍現(xiàn)場發(fā)言，現(xiàn)整理以饗讀者。
剛才郭院長和張主席講了很多，和我的PPT內(nèi)容有重復(fù)，我從另外的角度來分析一下，時間有限，只有十幾分鐘。
改革開放大家都知道，深圳作為改革開放的前沿城市，中國1200個現(xiàn)代企業(yè)制度里900個誕生于深圳，沒有改革、沒有開放也沒有深圳，深圳從一個漁村發(fā)展成今天的亞洲第五大城市，這是改革開放的成果。
黨的二十大勝利召開，提出了新征程，包括第二個百年奮斗目標(biāo)，第二個百年奮斗目標(biāo)里第一個目標(biāo)是2020年到2035年，中國的人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等發(fā)達(dá)國家是什么水平？對外的對標(biāo)就是東歐，人均GDP達(dá)到波蘭、捷克的水平，去年人均GDP是1.25萬美元，全球排第60，2035年達(dá)到2.5萬美元東歐的水平，對內(nèi)就是全中國要達(dá)到目前深圳和上海的水平，還有13年的時間，確實(shí)還要努力一下。咱們知道中國目前在全球還是發(fā)展中國家，6億人月工資在1000元以內(nèi)，收入還不是很高。第二個目標(biāo)是2035年到2050年全中國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，正式進(jìn)入發(fā)達(dá)國家中上水平，也就是到2050年建國一百周年的時候達(dá)到現(xiàn)在日本、德國的人均GDP水平，3.5-4萬美元左右，正式進(jìn)入發(fā)達(dá)國家中上游，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療免費(fèi)。
實(shí)際上現(xiàn)在的深圳就是2035年以后的中國，到了2050年深圳到哪兒去？全球標(biāo)桿城市，未來是全球最好的城市之一，全球標(biāo)桿至少是世界排到前五名、前十名的水平，給這個定位、目標(biāo)定的非常高，也是給深圳未來很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
黨的二十大報(bào)告提出五個現(xiàn)代化，由于時間限制不展開講了。其中：人與自然高度和諧的現(xiàn)代化，這是什么意思？未來青山綠水也是金山銀山，碳中和碳達(dá)峰，剛才日本清水先生業(yè)講到國外很重視碳中和、碳達(dá)峰。西方發(fā)達(dá)國家早在上個世紀(jì)70-80年代就碳達(dá)峰了，我們要在2030年才達(dá)峰，距離2030年時間非常短。深圳這方面做得還不錯，深圳全域建了1200個公園，很多行業(yè)都已經(jīng)達(dá)峰了，而且在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)占比超過37%，已經(jīng)能做到人與自然高度和諧的現(xiàn)代化，這是很重要的。要使得我們達(dá)到人與自然高度和諧的現(xiàn)代化和共同富裕，必須是我們的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功以及科技闖關(guān)成功，這兩個非常重要，我們生產(chǎn)的東西由以前的運(yùn)動鞋、襯衣為主的中低端制造業(yè)，向高端制造業(yè)、高附加值產(chǎn)品邁進(jìn)，以前襯衣?lián)Q飛機(jī)，中國生產(chǎn)出口7億件襯衣才能換一架美國波音737回來，這個沒辦法，就是中低端制造業(yè)，人家就剪你的羊毛。我們要考慮在這個領(lǐng)域內(nèi)翻身，既生產(chǎn)運(yùn)動鞋襯衣又生產(chǎn)大飛機(jī)，才能使全國人民共同富裕，人均GDP才能達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，要不然也是空話，必須要人均的水平上來，制造業(yè)除了體量還有高附加值。
外部的環(huán)境今年有很大的挑戰(zhàn)：
第一是中美芯片戰(zhàn)，郭院長剛才提了深圳產(chǎn)業(yè)“20+8”，我也有課件，時間關(guān)系我就不重復(fù)講。芯片在“20+8”里是最重要的，美國知道中國已經(jīng)成為他最大的對手，拜登在今年10月份最新的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告里把我們視為最重大的地緣政治挑戰(zhàn)，在今年7月份美國通過了《芯片與科技法案》，去年出臺了《戰(zhàn)略競爭法案》，中美關(guān)系由特朗普時期的戰(zhàn)略競爭進(jìn)入到拜登時期的全領(lǐng)域競爭，戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、科技全面競爭?！缎酒ò浮芬卜浅Ｖ匾?，高端芯片準(zhǔn)備卡住我們的脖子，而且組建四方芯片聯(lián)盟，臺灣臺積電公司去年芯片的全球產(chǎn)能加上其他國家代工占到了全球的60%份額，臺海成為中美博弈非常重要的主戰(zhàn)場。中美博弈高科技的主戰(zhàn)場就在亞太，金融的主戰(zhàn)場在香港，外部環(huán)境發(fā)生很大的改變。
根據(jù)美國的《芯片與科學(xué)法案》，臺灣臺積電公司3納米芯片的生產(chǎn)工廠已開始向美國本土搬遷，上周第三批的人員已經(jīng)搬過去了，這是美國的戰(zhàn)略布局，中高端產(chǎn)業(yè)鏈卡住中國的脖子，中低端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)去東南亞，使我們產(chǎn)業(yè)空心化，破壞我們中華民族偉大復(fù)興成為發(fā)達(dá)國家、現(xiàn)代化強(qiáng)國的夢想。美國是六親不認(rèn)，任何國家只要挑戰(zhàn)他超級大國地位都會進(jìn)行圍堵，不單是中國，當(dāng)年的英國、日本、德國、蘇聯(lián)都是列為他的圍堵對象。目前中低端制造業(yè)也面臨非常大的挑戰(zhàn)，我們在前幾年提出RCEP，美國提出TPP，后來特朗普上臺退出了TPP，變成了CPTPP，這個沒有美國參與也搞不好，現(xiàn)在拜登上臺了搞了IPEF，一樣要把中國的中低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向東南亞國家、印度轉(zhuǎn)移，這次G20峰會就和東盟建成全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，還有和印度的印太戰(zhàn)略。確實(shí)有些制造業(yè)已經(jīng)向東南亞轉(zhuǎn)移了，像蘋果手機(jī)、富士康的工廠都有這個趨勢和行動。
今年9月份一份權(quán)威機(jī)構(gòu)的全球金融指數(shù)排名出臺，新加坡已經(jīng)超越香港成為亞洲金融中心，這個排名是動態(tài)排名，但在趨勢上我們不得不警惕，如果產(chǎn)業(yè)鏈大規(guī)模持續(xù)向東南亞等地轉(zhuǎn)移，金融中心肯定也由香港由東南亞轉(zhuǎn)移，這是我們一定要注意和防范的。世界燈塔工廠總共106家，我們占37家，燈塔工廠的優(yōu)勢很大，代表世界智能和數(shù)字化制造的最高水平，是第四次工業(yè)革命的領(lǐng)跑者，而且不論全球產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，還有基礎(chǔ)建設(shè)，包括制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施我們目前都是全球規(guī)模第一，當(dāng)然也要考慮到到政治上的影響、不確定因素使得一些企業(yè)做出他們的實(shí)際選擇。
RCEP已經(jīng)正式簽署生效了，未來全球WTO可能出現(xiàn)分化成為三個巨大的零關(guān)稅自貿(mào)區(qū)綜合體，包括歐盟，不過目前歐盟也遇到很大的挑戰(zhàn)，烏克蘭戰(zhàn)爭、能源危機(jī)、通脹等挑戰(zhàn)。還有北美自貿(mào)區(qū)，主要是美國、墨西哥和加拿大。還有就是中國為代表的RCEP，RCEP成員包括東盟十國、日韓、澳大利亞新西蘭共15國，未來在RCEP的基礎(chǔ)上可能會形成亞盟，RCEP是15國零關(guān)稅，有點(diǎn)類似歐盟，15國未來90%以上的商品0關(guān)稅，86%的領(lǐng)域要開放市場， 15國內(nèi)部0關(guān)稅，到2030年為最后的截至?xí)r間，包括目前推出的統(tǒng)一大市場都是為這個準(zhǔn)備的，這是外部環(huán)境，百年未有之大變局，應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而來的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，這是我們要關(guān)注到的。
大灣區(qū)也在這個環(huán)境下誕生的，大灣區(qū)這幾年加速發(fā)展，大灣區(qū)的發(fā)展綱要有幾個亮點(diǎn)：一是改革的試驗(yàn)田，深圳是先行示范區(qū)，很多東西未來怎么走，特別是“9+2”怎么互聯(lián)互通，怎么融合發(fā)展，這都要先行先試，要改革。改革和開放是左右腳的關(guān)系，有開放就有改革，有改革就有開放，我們要破除一系列計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和非市場化的影響，要全面深度融入世界全球化進(jìn)程。進(jìn)一步落實(shí)RCEP條款，15國零關(guān)稅未來亞盟的誕生，這是非常重要的開放。
第二是科技引領(lǐng)，未來的大灣區(qū)不是只搞房地產(chǎn)和金融的大灣區(qū)，是科技發(fā)展的大灣區(qū)，這個很重要。
第三是世界開放型經(jīng)濟(jì)體，灣區(qū)的發(fā)展是對外的不是對內(nèi)的，不像長江中部城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈是對內(nèi)的，他是外向型經(jīng)濟(jì)體，是對外發(fā)展，外貿(mào)與對外投資占比很大。未來大灣區(qū)的發(fā)展要圍繞這三個方面展開。
大灣區(qū)的政治高度也非常高，是習(xí)總書記親近謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，黨的二十大第一天的記者招待會就提到1+N的大灣區(qū)規(guī)劃政策體系逐步構(gòu)建，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺深入推進(jìn)。包括深圳的先行示范區(qū)早在2019年就有了，今年8月份又出臺了廣州南沙方案，這些都在加速進(jìn)行灣區(qū)的構(gòu)建，盡管在疫情期間，但灣區(qū)還是順利的向前走。
大灣區(qū)的東西兩岸提出過一個概念叫黃金內(nèi)灣，大灣區(qū)東岸是知識密集型，西岸是技術(shù)密集型，東岸的高端制造業(yè)水平相對來說比西岸高一些，所以它的產(chǎn)業(yè)鏈、金融、房價、人才等領(lǐng)域的配置也比西岸高，時間有限我不就展開講了。
深圳先行示范區(qū)的發(fā)展也是非常迅速的，提出“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙核”聯(lián)動、比翼雙飛，把深圳先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)放在平級位置，提出廣州、深圳雙核聯(lián)動，廣州是門戶城市，以前香港是中心城市對外，因?yàn)楦鞣N原因的影響，深圳也逐漸開始成為中心城市，對外的領(lǐng)頭羊，灣區(qū)的領(lǐng)頭羊，對深圳給出了很高的目標(biāo)，在2025年達(dá)到全球現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新城市，2035年成為社會主義現(xiàn)代化以及全國強(qiáng)國的典范，2035年深圳要達(dá)到2050年中國的水平，本世紀(jì)中葉達(dá)到全球標(biāo)桿，這是非常重的任務(wù)，也是比較艱巨的任務(wù)。
深圳一直提倡科技立市，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從一個小漁村發(fā)展到今天的科技之都。深圳在1987年就開始鼓勵科技人員興辦民營科技企業(yè)，到今天深圳國內(nèi)千億級的企業(yè)排名都是前三名，特別是工業(yè)城市排名，1到8月份國內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)營收第一名就是深圳，深圳超過了蘇州和上海成為第一，當(dāng)然上海是由于疫情的影響，本來上海第一，深圳第二，現(xiàn)在深圳領(lǐng)先了。2021年國內(nèi)金融城市排名僅次于香港名列第四，北上廣深，現(xiàn)在是上北深廣，排名有所改變。深圳的制度創(chuàng)新業(yè)走在全國前列，有個著名的四個90%的理念，90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%的發(fā)明專利在企業(yè)，深圳是中國第一個把創(chuàng)新從純科研的活動轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)活動的城市，走上了市場驅(qū)動、需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑，和北方地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要求為導(dǎo)向的純研發(fā)有很大區(qū)別，四個90%的理念作為深圳47個深圳重要經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)向全國推廣了。
20+8集群里面20大集群的目標(biāo)是深圳成為第四次工業(yè)革命、工業(yè)4.0的示范點(diǎn)，8大未來產(chǎn)業(yè)將成為第五次工業(yè)革命的示范點(diǎn)，這也是領(lǐng)跑者，這點(diǎn)很重要的，戰(zhàn)略目標(biāo)是跟美國競爭誰是第五次工業(yè)革命的引領(lǐng)者，這是國家非常重要的戰(zhàn)略部署。
科教興國二十大報(bào)告也講過了，包括實(shí)施一系列重大的科研項(xiàng)目、人才戰(zhàn)略等。還有新基建大量的投資，這也是 “十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，未來在幾個科技領(lǐng)域投資43萬億元，加上老基建改造5年投資一共80萬億元人民幣，目標(biāo)是引領(lǐng)第五次工業(yè)革命。人類四次工業(yè)革命，四次都在英語國家，第四次互聯(lián)網(wǎng)革命基本上是美國技術(shù)領(lǐng)先，但中國在應(yīng)用上全球領(lǐng)先。第五次工業(yè)革命核心是人工智能、高端芯片、清潔能源、無人控制、量子技術(shù)等新能源的革命，誰能引領(lǐng)誰就能占領(lǐng)未來世界科技的制高點(diǎn)，這個領(lǐng)域我們要和美國競爭，美國有三大霸權(quán)：科技霸權(quán)、美元霸權(quán)、美軍霸權(quán)。美元和美軍霸權(quán)我們目前和他們差距還太大，但我們在科技方面趕上還是很有機(jī)會，要構(gòu)建硬核科技闖關(guān)新型舉國體制。包括減碳成功也是其中一個，深圳目前新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)占比超過37%，碳中和水平比較高，在2005年深圳PM2.5平均數(shù)值是187，深圳十四五規(guī)劃里的目標(biāo)是到2025年 PM2.5數(shù)值達(dá)到20以下，全國第一大工業(yè)城市空氣指數(shù)達(dá)到澳大利亞水平，真可以說數(shù)理化考第一，體育也能考第一。
二十大報(bào)告里面提到支持大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，剛才講到的北部都市圈的發(fā)展，這個能破解香港發(fā)展中的深層次矛盾和問題，北部都市圈和深圳灣超級總部一海之隔，未來完全可以聯(lián)合發(fā)展。
大灣區(qū)發(fā)展還有幾個發(fā)展瓶頸：
1、大灣區(qū)的高校占比只有全國的6%，遠(yuǎn)低于東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，例如美國硅谷就有1200多個院士，深圳院士加諾獎獲得者也是80多個，零頭都達(dá)不到，深圳目前還沒有一家981、211（雙一流）高校，今年只有南科大數(shù)學(xué)專業(yè)評為雙一流。深圳還是重商主義優(yōu)先，希望未來能融入港大、港中文、港科技的外部資源，這次廣州南沙已經(jīng)把香港科技大學(xué)分校引進(jìn)過來了，疫情結(jié)束后大灣區(qū)要加速把香港的科研國際化的能力引過來，補(bǔ)大灣區(qū)的高?？蒲卸贪澹麄€大灣區(qū)在高端實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)、諾獎獲得者等產(chǎn)學(xué)研水平和檔次和全球的水平差距還太遠(yuǎn)，不是一般的遠(yuǎn)。
為什么美國在二戰(zhàn)以后四次工業(yè)革命領(lǐng)先三次？美國在二戰(zhàn)后拋棄孤立主義，成立了五大龐大的科技工業(yè)綜合體，就是產(chǎn)學(xué)研深度融合，我們現(xiàn)在還是和人家差距還很大，包括世界頂級大學(xué)、高端實(shí)驗(yàn)室，世界級研發(fā)型企業(yè)，科技領(lǐng)軍人才等方面大灣區(qū)還差兩個數(shù)量級以上。
2、高房價影響，現(xiàn)在大灣區(qū)房價降下來了，是好事。高房價的影響確實(shí)抑制了科技闖關(guān)和消費(fèi)升級，大家都去炒房地產(chǎn)和搞金融，錢生錢，美軍航母來了怎么應(yīng)對？人家現(xiàn)在卡你脖子了，芯片斷了怎么辦？賣40萬一平方米的房子是成就不了中國全面現(xiàn)代化進(jìn)程的。未來我們要成為全球科技的領(lǐng)跑者，第五次工業(yè)革命的示范者，房價太高，杠桿率太大，對研發(fā)和創(chuàng)新氛圍非常不利。
3、國際化下的城市競爭，香港、深圳、廣州三個一線城市之間都有競爭，三個一線城市距離一百多公里內(nèi)，香港是唯一的金融窗口，深圳現(xiàn)在改革開放力度還是不夠，有放緩的趨勢。我覺得未來疫情結(jié)束后深圳能不能成為第二個離岸人民幣很關(guān)鍵，RCEP雖然簽成了，但歐盟的自由開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩這邊10條街，人家歐盟一本護(hù)照從立陶宛到法國隨便走，十幾個國家貨幣都統(tǒng)一了，我們現(xiàn)在深圳和東莞的社保都沒統(tǒng)一，大灣區(qū)就有3種貨幣結(jié)算體系，太復(fù)雜了，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留，未來該怎么大力度改革呢？總書記在二十大報(bào)告里講到：“我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)……”，很多條條框框該打掉都要打掉，例如河套地區(qū)有些事情做了再說，總是顧及這個、顧及那個，幾年下來時間窗口都關(guān)閉了。
大灣區(qū)是“一帶一路”大倡議里海上絲綢之路的起點(diǎn)，“一帶一路”未來肯定要加速，未來中國智造、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展都會發(fā)力，深圳的“20+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、南沙方案里的第三代半導(dǎo)體攻堅(jiān)方案等突出技術(shù)優(yōu)勢的項(xiàng)目都會導(dǎo)流到“一帶一路”上，這是未來發(fā)展方向。
推動中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來，謝謝大家！
